В начале весны специалисты по охране труда понемногу начинают готовиться к ежегодному профессиональному празднику – Всемирному дню охраны труда. Мероприятия, приуроченные к этому событию, проводятся не только в назначенный день, 28 апреля, а длятся в течение всех весенних месяцев.

          В 2018 году Международная организация труда (МОТ) выбрала темой Всемирного дня – охрану «детского» труда, совместив этот день с Всемирным днём борьбы  с эксплуатацией детского труда. К детям также относят несовершеннолетних и работников, получающих первый профессиональный опыт.

          По данным МОТ, в мире насчитывается около 541 миллиона граждан в возрасте от 15 до 24 лет, которые составляют более 15% общей рабочей силы. Причём до 40% из них чаще страдают от не смертельного производственного травматизма, чем их коллеги старше 25 лет. Факторами риска для молодёжи являются степень их психологического и физического развития, а также отсутствие опыта работы и профессионального обучения. Отсюда произрастает и неосведомлённость об опасностях, имеющихся на рабочем месте. Конечно, работник получает соответствующий инструктаж. Однако, вследствие стеснительности или, напротив, безалаберности может и вовсе оставить без внимания требования безопасности, сообщаемые инструктирующим его работником.

           Трудящихся детей в возрасте от 15 до 17 лет в мире насчитывается около 152 миллионов человек (в гендерном соотношении – 88 млн мужского пола,  64 женского пола), среди них 73 миллиона заняты на опасных работах.

           Как правило, использование детского труда особенно характерно для районов, пострадавших от военно-политических конфликтов и стихийных бедствий. Разрушение домов, школ приводит к тому, что дети вынуждены вместе с семьей зарабатывать на жизнь. Большинство мест работы детей в таких ситуациях не только неофициальны, но и опасны для их физического, духовного и эмоционального развития. Например, рабство, участие в вооруженных конфликтах, а также работа в шахтах, сельском хозяйстве, строительстве.   К странам, использующим труд детей, относятся Африка (19, 6 %), Америка (5, 3 %), Объединенные Арабские Эмираты (2, 9 %), Азиатский-Тихоокеанский Регион (7, 4 %), Европа и Центральная Азия (4, 1 %).

         В России трудовые отношения работодателя и несовершеннолетних работников регламентирует глава 42 Трудового кодекса РФ. Приемлемой возрастной границей для трудовых отношений является возраст 16 лет. Однако, при определенных условиях, разрешается труд лиц в возрасте 14 – 15 лет. Впрочем, согласно статье 265 ТК РФ, прием на работу сотрудников, не достигших 18 лет, запрещен на следующие виды работ – работа с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Подробный Перечень таких работ представлен в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 г.            № 163.

         К сожалению, некоторые российские родители не видят опасности в допуске к труду детей до 14 лет. Речь идёт, именно об оплачиваемой работе, а не о помощи в быту. Причем, например, работу по мойке машин многие считают лёгкой и безопасной. Тем не менее, МОТ настаивает на приоритете учебы и здоровья   в детской среде.

 

Какие мероприятия можно приурочить к теме Всемирного дня ОТ – 2018?

   К примеру, специалист по охране труда совместно с отделом кадров может провести анализ количества принятых на работу несовершеннолетних за последние 3 года, правильности оформления трудовых договоров, проведения медосмотров. В отношении возрастной группы 18 – 24 лет можно провести аналогичный сбор данных. По работникам, не достигшим 18 лет, следует проверить, имело ли место быть нарушение трудоустройства на запрещенные виды работ или нет. Также следует обратить внимание и на учащихся, проходящих производственную практику. Конечно, трудовой договор с ними обычно не заключается, а дело ограничивается договором о проведении практик. Однако рисков для работодателя это не отменяет. Ведь часто практикантов даже не направляют на обязательный медосмотр.

            Также полезно будет собрать сведения о случаях производственного травматизма за тот же 3-х летний период в этих группах. При анализе важно отметить, какие причины привели к травме и какие мероприятия по их устранению были проведены.

            Результаты анализа можно представить в виде занимательной инфографики и продемонстрировать на совещании.

             При отсутствии использования «детского» труда можно провести конкурс рисунков среди детей сотрудников – как они видят охрану труда своих мам и пап на предприятии.

    10 апреля 2018 года в актовом зале Администрации района прошел семинар – совещание по организации деятельности спортивных клубов в трудовых коллективах. Мероприятие организовано  в рамках реализации проекта, победившего в конкурсе на предоставление грантов Президента РФ.

   Автором проекта выступила Федерация Профсоюзов Забайкалья. В состав инициативной группы, работающей над проектом, вошли:

- Зоя Васильевна Прохорова – председатель Федерации профсоюзов Забайкалья, руководитель проекта;

-Ольга Владимировна Найдюк – заместитель руководителя проекта, заведующая организационным отделом Федерации профсоюзов Забайкалья;

 Работники аппарата Федерации Профсоюза ЗК:

- Наталья Сергеевна Колотовкина;

- Ирина Викторовна Семина;

- Ольга Александровна Семенова;

Андрей Александрович Латынцев;

- Игорь Викторович Меньшов –кандидат педагогических наук, привлеченный член команды;

  Проект «Спортивные клубы в трудовых коллективах» реализуется профсоюзным активом Забайкальского края в таких  масштабах впервые как на территории Забайкальского края, так и РФ. Данный проект был  поддержан Правительством Забайкальского края и Союзом работодателей  Забайкалья.

    Согласно условиям проекта работодатели и руководители профсоюзных организаций проходят бесплатное обучение за счет  средств, выделенных Фондом Президентских грантов (более 2млн 600тыс.рублей) и средств профсоюзов Забайкалья, социальных партнеров (выделено 2млн 400 тыс. рублей).

   Основной целью настоящего проекта, по словам его авторов, является создание не менее 1000 спортивных клубов в трудовых коллективах, учреждениях и организациях, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ – Забайкальского края. По словам Ольги Найдюк: «Создание таких клубов благотворно повлияет на физическое состояние наших работников, улучшит их моральное состояние. Важно, что у нас нет разграничений по физическому здоровью.  Самое главное здесь и то, что решается вопрос об охране труда».

   Изначально географию проекта относительно Забайкальского края определяли г. Чита и 25 муниципальных районов края, но за время его реализации дополнительно было привлечены еще 2 района:  Александрово-Заводский и Читинский районы.

     Проект, получивший поддержку на федеральном уровне, состоит из нескольких основ:

-  научно- методическая основа;

- нормативно- правовая база;

- человеческий ресурс.

       Авторы выделяют  несколько этапов реализации проекта. Это:

- Презентация проекта на научно - практической конференции профсоюзов в Чите (декабрь 2017г.)

- изготовление раздаточного материала

- проведение практических занятий (семинаров) (с 15марта по15 июня 2018г.)

- проведение соревнований и конкурсов  по теме на районном уровне (с 1 мая)

- проведение краевых соревнований, участие  в которых примут победители районных соревнований (сентябрь текущего года)

- обобщение опыта, полученного в ходе реализации проекта, подготовка командой проекта подробной информации (методического пособия) о результатах реализации настоящего проекта для распространения на территории РФ.

     Завершая разговор, О.В. Найдюк подчеркнула: «Мы  надеемся, что общими усилиями будет успешно реализован наш проект и достигнуты поставленные цели, а здоровье работников будет укреплено и сохранено. Это, в свою очередь повысит качество трудовой жизни работника».



      12 апреля весь мир отмечает День авиации и космонавтики — памятную дату, посвященную первому полету человека в космос. Произошло это знаменательное событие вот уже 57 лет назад — 12 апреля 1961 года, когда теперь уже  всемирно  известный Советский космонавт Юрий Гагарин впервые совершил орбитальный полет вокруг Земли.

    Его космический корабль «Восток-1» стартовал с космодрома «Байконур» 12 апреля 1961 года. Полёт в околоземном космическом пространстве продлился 1 час и 48 минут. Перед стартом, обращаясь ко всем жителям Земли, Юрий Алексеевич сказал: «Дорогие друзья, близкие и незнакомые, соотечественники, люди всех стран и континентов! Через несколько минут могучий космический корабль унесет меня в далекие просторы Вселенной. Что можно сказать вам в эти последние минуты перед стартом! Вся моя жизнь кажется мне сейчас одним прекрасным мгновением…» . И мир замер в ожидании. В этой напряженной тишине Гагарин вдруг произнес   одно слово, которое стало знаменитым: "Поехали!" и отправился к звездам, отправился покорять неизведанное космическое пространство.

    Гагарин облетел земной шар и благополучно приземлился в окрестности дер. Смеловки Терновского района Саратовской области — полет, который длился всего 108 минут, стал прорывом в освоении космоса.

     Имя Юрия  Алексеевича Гагарина стало широко известно в мире, а сам первый космонавт получил звание майора и звание Героя Советского Союза.

    Как праздник — День космонавтики  в нашей стране он был установлен  через год Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 апреля 1962 года.  Инициатором установления такого нового для страны и всего мира праздника выступил второй советский космонавт Герман Титов, который был дублером Юрия Гагарина.

   В 1968 году праздник получил международный статус и стал именоваться Всемирным днем авиации и космонавтики, который широко отмечался 12 апреля во многих европейских странах и США. Такое решение приняла Генеральная конференция международной авиационной федерации по инициативе СССР.

   На новый международный уровень праздник вышел в 2011 году — к 50-летию юбилея покорения космического пространства, Генассамблея ООН провозгласила праздник Международным днем полета человека в космос.

    В России День космонавтики является памятной датой и отмечается ежегодно 12 апреля в соответствии с указом от 13 марта 1995 года (ФЗ № 23 «О днях воинской славы и памятных датах России»).

   Праздник  12 апреля – это наш общий праздник,  который соединяет  прошлое, настоящее и будущее всего человечества. Юрий Гагарин  однажды сказал: «Космос зовет всех! И будет звать. Как вечный зов».  И  он, конечно, прав, ведь эра покорения космоса еще не закончена.

    29 марта  2018 года в актовом зале Администрации района состоялось восьмое заседание Совета муниципального района «Шилкинский район».

   В работе очередного заседания во главе с  Председателем Совета муниципального района С.Г. Швец приняли участие 13 депутатов района из избранных двадцати. Шесть депутатов отсутствовали по уважительной, один депутат по неизвестной причине.

 Активное участие в диалоге при обсуждении вопросов повестки  заседания принимали и приглашенные лица.  Среди них: Глава муниципального  района «Шилкинский район» С.В. Воробьев, Н.А. Бочкова – председатель КСП района, Е.А. Конакова – председатель Комитета по финансам районной Администрации,  Т.А. Аранина – консультант Аппарата Совета, И.В. Зобнина – Председатель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации, С.С. Балагурова - начальник отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района «Шилкинский район»;

   П.В. Цыцыков - межрайонный прокурор Шилкинского района, С.В Тихенко - начальник отдела муниципальной службы и кадровой политики, О.Л. Терещук – главный редактор газеты «Шилкинская правда», В.В. Василенко – специалист по  связям с общественностью Администрации района, А.В. Онаприенко - консультант отдела физической культуры, спорта, делам молодежи и детства  районной Администрации, Иванов Д.А., юрисконсульт Администрации муниципального района «Шилкинский район», индивидуальный предприниматель  В. Чендемеров, а также председатель Совета гп «Первомайское» Т.И. Голяева и главы городских и сельских поселений: «Шилкинское», «Новоберезовское», «Номоконовское», «Богомягковское» «Ононское» и «Размахнинское».

     В ходе работы Совета было рассмотрено 12 вопросов.

    Информацию о состоянии законности и принимаемых мерах по ее укреплению на территории Шилкинского района в 2017 году  озвучил  межрайонный прокурор Шилкинского района П. Цыцыков. Пунцик  Витальевич особо подчеркнул, что на данный момент перед  сотрудниками стоит главная задача – проверить все места массового пребывания людей на соответствие пожарной безопасности в связи с печальными событиями  в Кемерово. Ко всем собравшимся он обратился с просьбой   незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях пожарной безопасности в прокуратуру. Он также отметил, что в 2017 году не снизился показатель по количеству жалоб, самые распространенные из которых - это нарушения законодательства в сфере оплаты труда и вопросы в жилищно-коммунальной сфере. Среди положительных моментов прокурор озвучил повышение раскрываемости таких преступлений, как квартирные кражи, а также активную работу отдела по незаконному обороту наркотиков. Кроме этого Пунцик Витальевич ответил на вопросы, поступившие от депутата Е.Е. Блохина о сложившейся ситуации в ОМВД России «Шилкинский» в связи со сменой руководителя, а также о работе органов  прокуратуры относительно обанкротившегося предприятия ФГУП «Ононское».

  Данный отчет  «О результатах деятельности Шилкинской межрайонной прокуратуры в 2017 году» принят к сведению.

      Председатель Совета С. Г. Швец довел до сведения депутатов и всех присутствующих  в зале  поступившую из  Восточно- сибирской транспортной прокуратуры информацию о состоянии законности в предприятиях и организациях на ж/д транспорте в 2017 году. После озвучивания текста доклада, депутат С.Б. Моисеев предложил рекомендовать в дальнейшем руководству  транспортной прокуратуры отчитываться о проделанной работе лично для возможности депутатам задать актуальные вопросы. Данное предложение  поддержано всеми депутатами. Также все депутаты  проголосовали за то, чтобы отчет о работе транспортной прокуратуры в 2017 году принять к сведению.

      Елена Конакова выступила на сессии с вопросом o внесении изменений в решение Совета муниципального района «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2018 год».   Председатель КСП района Надежда Бочкова озвучила заключение на проект изменений в бюджет района: «Контрольно- счетная палата, проведя экспертизу проекта решения Совета, считает, что предлагаемые изменения в данное решение Совета соответствуют бюджетному законодательству. Целостность проекта решения Совета в результате вносимых изменений сохранена. КСП рекомендует депутатам принять предлагаемый проект решения Совета, изложенного в новой редакции».  В свою очередь постоянный Комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу, в лице С.Н. Савченко, рекомендовал депутатам Совета принять данный  проект решения. Проект решения «О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2018 год» принят  депутатами единогласно.

     Информацию о готовности к проведению весенне-полевых работ в 2018 году довела до депутатского корпуса Светлана Балагурова. В докладе отражены основные цифры: число сельскохозяйственных предприятий и КФХ на территории района,  количество посевных площадей, была озвучена и сумма, необходимая на проведение осенне-полевых работ в текущем году. В ходе разговора Светлана Сергеевна отметила, что для развития сельского хозяйства  в Шилкинском районе необходимо привлекать инвесторов «со стороны» .    

    Данная информация принята депутатами единогласно.

   Т.А. Аранина на 8 заседании Совета депутатов выступила  с тремя вопросами:

- О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 30.08.2012 года №347«Об утверждении Положения о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». За принятие данного проекта решения проголосовали все присутствующие  депутаты;

- Об индексации денежной компенсации на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности муниципального района «Шилкинский район». Решение  депутатами принято единогласно;

-   О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 28.09.2017 года №2/7 «Об утверждении председателей постоянных комитетов Совета муниципального района «Шилкинский район». Предложение внести изменения основано на заявлении депутата Совета муниципального района «Шилкинский район» С.Н. Савченко об освобождении его от обязанностей председателя постоянного комитета по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу. За кандидатуру нового председателя комитета – Н.В. Бородина проголосовали единогласно.

     В свою очередь, Ирина Зобнина - председатель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации озвучила перед собравшимися два вопроса повестки настоящего заседания. А именно:

-   Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за 2017 год. Она пояснила, что согласно  прогнозного плана была предусмотрена приватизация двух объектов недвижимого имущества: 1) здание мясожирового цеха в пгт. Первомайский;

 2) здание ремонтной мастерской в  с. Верхняя Хила.

   Аукционы по продаже муниципального имущества признаны несостоявшимся, в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.

За принятие отчета проголосовали все депутаты единогласно ;

- О внесении изменений в решение Совета  района от 20.02.2014 № 98. Изменения необходимо внести, уточнила председатель Комитета, в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также приведения нормативной правовой базы муниципального района «Шилкинский район» в соответствие с действующим законодательством.

    Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал депутатам Совета муниципального района «Шилкинский район» принять проект решения. Один депутат воздержался. Решение принято большинством  голосов.

     Александр Онаприенко - консультант отдела физической культуры, спорта по делам молодежи и детства  администрации представил отчет  о результатах работы в 2017 году. Председатель Совета С.Г. Швец задал вопрос о том, все ли запланированные мероприятия были проведены в течение  2017 года. Если мероприятия провести не удалось, то  по каким   причинам? Озвучивая свой отчет, Александр Валентинович ответил, что в 2017 году  было проведено 118 запланированных мероприятий разного уровня. Согласно итогам  по спортивным мероприятиям Шилкинский район занял второе место, уступив только Чите. В ходе обсуждения отчета, как от депутатов, так и от некоторых приглашенных звучали предложения о введении дополнительных ставок для тренеров по тяжелой атлетике и гиревому спорту, а также прозвучало предложение  увеличить сумму на проведение спортивных мероприятий. Данные предложения прокомментировал  Глава района  С.В. Воробьев: «Мы планировали 0,5 ставки на гиревой спорт и 0,5 ставки по инвалидам. Нужно определиться – или гиревой спорт или тяжелая атлетика».    

    На данный   момент вопрос о введении дополнительных ставок остается открытым, но отчет консультанта о работе принят депутатами к сведению.

     В ходе работы Совета депутатов активное обсуждение у собравшихся в зале вызвал вопрос « О разрешении оптовой и розничной торговли, мясной и рыбной продукцией», озвученный Главой района Сергеем Воробьевым. Сергей Владиславович уточнил, что данный проект решения был подготовлен на основании мнения жителей Шилкинского района. Прежде чем выйти с данным проектом на Совет, этот вопрос был изучен с представителями ветеринарии, с представителями рынка, изучили реализацию продукции в городе. На сегодняшний день данная продукция не отвечает никаким требованиям. В процессе обсуждения данного проекта решения  многие из присутствующих высказывали свое несогласие за его принятие, многие отмечали, что если принять данное решение, то необходим «настоящий контроль  за соблюдением данного решения».

Председатель Совета  С.Г. Швец предложил отправить данный проект решения   на доработку в постоянный комитет по аграрной политике, промышленности, строительству, транспорту и связи, предпринимательству и подробно изучить этот вопрос, а за основу принять данный проект решения.

 Решение принято большинством голосов.

    Сергей  Воробьев озвучил на сессии еще один вопрос,  касающийся внесения изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 30 ноября 2017 года №4/19 «Об утверждении структуры и схемы управления Администрации муниципального района «Шилкинский район». А именно, как пояснил Глава  Шилкинского района,  необходимо структурное подразделение «Отдел физической культуры, спорта по делам молодежи и детства» Администрации муниципального района «Шилкинский район» переименовать в «Отдел физической культуры и спорта», начальником отдела  назначить А. В. Онаприенко.

    Постоянный комитет по развитию местного самоуправления и межмуниципальному сотрудничеству,    в лице депутата В. Плахотниченко, рекомендовал депутатам Совета муниципального района «Шилкинский район» принять проект решения. Решение  принято единогласно.

   Следующее заседание Совета депутатов  состоится в конце апреля.

 

 

 

Back to Top