Реформирование системы охраны труда: государственная политика, экономические перспективы, юридические коллизии

МИНИСТЕРСТВО
труда и социальной защиты населения
Забайкальского края
Курнатовского ул., д. 7, г. Чита, 672000
тел.: (302-2) 35-50-85
факс: (302-2) 35-65-37
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
ИНН/КПП 7536095590/753601001
ОГРН 1087536008438/ ОКАТО 76401373000
« ___» __________ 2018 г. № _________



Система охраны труда в 2018 году претерпевает огромные изменения. Существенное обновление уже осенью ожидает X главу «Охрана труда» Трудового кодекса РФ. Минтруд России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)». Сейчас поправки проходят процесс согласования в различных ведомствах.
В 2018 году вступил в силу закон, который разрешает работодателям использовать результаты измерений СОУТ для проведения производственного контроля (Федеральный Закон от 19 июля 2018 года № 208-ФЗ). В течение 2018 года абсолютно все работодатели (как производители товаров, так и производители услуг) обязаны завершить процедуру спецоценки условий труда.
12 марта 2018 года был опубликован ISO 45001:2018, содержащий действующие во всем мире требования к системе менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и приходит на смену предыдущему стандарту BS OHSAS 18001. ISO 45001:2018 поднимает ответственность предприятия за охрану здоровья и обеспечение безопасности труда на новый уровень.
3 августа 2018 года Росстат утвердил новые формы отчетности по охране труда (Приказ от 6 августа 2018 года № 485). В числе отчетов, утвержденных приказом Росстата: сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда, сведения о численности и заработной плате работников, сведения о просроченной задолженности по заработной плате и др.
Утвержден ряд новых правил по охране труда для отдельных видов работ. Внесены изменения в процедуру обучения в сфере охраны труда и оценки квалификаций и в процедуры проведения проверок. При этом по статистике, почти половина всех санкций при проверках ГИТ - за нарушение правил охраны труда. За каждого необученного по охране труда сотрудника работодателю грозит штраф 130 тыс. руб. санкции могут достигать 500 тыс. руб., а в отдельных случаях - лишение свободы до 7 лет.
В связи с этим Российский фонд «Экономика и управление» 6 и 7 ноября 2018 года проводит семинар «Реформирование системы охраны труда: государственная политика, экономические перспективы, юридические коллизии».
В ходе семинара слушатели получат практические комментарии к новым правилам охраны труда, к внесенным и планируемым изменениям. А также услышат экспертные разъяснения о порядке проведения надзорных проверок с применением контрольных листов в рамках риск-ориентированного подхода.
Семинар предназначен для руководителей подразделений по охране труда и промышленной безопасности, начальников служб производственного контроля.
Стоимость участия в семинаре 28500 руб. и стоимость ОНЛАЙН-трансляции 22800 руб.
В связи с этим просим оказать содействие в информировании организаций Забайкальского края.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.



Министр                                                                                               А.М.Федотов

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА: государственная политика, экономические перспективы, юридические коллизии

6-7 ноября 2018 года

Место проведения: г. Москва, Славянская площадь, д.2/5/4 (Дом Металлургов, бывший Минчермет СССР) + ОНЛАЙН-трансляция

ПРОГРАММА

• Последние изменения законодательства в сфере охраны труда в 2018 году. ФЗ от19 июля 2018 года № 208-ФЗ. Изменения системы охраны труда в свете Приказа Минтруда России от 01.09.2017 № 655 (Об утверждении плана мероприятий «Дорожной карты»). ФЗ от19 июля 2018 года № 208-ФЗ. Приказ Росстата от 6 августа 2018 года №485. Ожидаемые изменения в гл. Х ТК РФ.ISO 45001:2018 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - Требования и руководство по применению». Переходный период. Анализ разделов. Как внедрить новые требования.

• Практика проведения контрольно-надзорных проверок с применением риск-ориентированного подхода: установление риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности ГИТ в свете ПП РФ от 16.02.2017 №197. Содержание и порядок применения проверочных листов ГИТ (ПП РФ от 08.09.2017 №1080). Проверки Ростехнадзора и органами прокуратуры: объекты и основания для проведения проверок. Полномочия проверяющих органов (Федеральный закон от 17.011992 г. № 2202-1, ПП РФ от 30.07.2004 г. № 401).

Обзор нарушений законодательства в сфере охраны труда: отсутствие службы охраны труда (в производстве и сфере услуг в обосновании ст. 209 ТК РФ), отсутствие обучения безопасным методам и приемам работ, проверки знаний, инструктажей с необходимой сопроводительной документацией; нерассмотрение в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, перечней нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно, необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования, непроведение СОУТ и расследования несчастных случаев (ст. 227 ТК РФ).

Меры ответственности должностного лица/ЮЛ за несоблюдение норм охраны труда на предприятии. Нарушения ст. 419 ТК РФ, случаи привлечения к уголовной ответственности (ст. 143 и 215-219 УК РФ). Пути минимизации нарушений и рисков.

• Сложные случаи организации системы управления охраной труда на предприятии в аспекте управления профессиональными рисками: Практика разработки и внедрения СУОТ в организации - Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, ст. 212 ТК РФ. Практические вопросы взаимодействия элементов СУОТ. Разработка необходимых ЛНА, Политики по ОТ, структуры СУОТ. Оценка и анализ эффективности СУОТ.

Перспективы модернизации принципов и подходов к практическому применению СУОТ в 2018 г.: внедрение системы управления профессиональными рисками и ликвидация рабочих мест с 4 классом опасности. Практические следствия изменений СУОТ.

• Практические вопросы приведения локальных актов организации в соответствие с новыми требованиями законодательства по охране труда: Практика выполнения обязательных требований к документации по ОТ. Реализация методов разработки и обновления документов, контроля информации, обязанности должностных лиц. Применение Перечня типовых архивных документов (Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558). Практика формирования номенклатуры дел службы охраны труда.

Перечень ЛНА по ОТ и порядок их актуализации. Примеры нарушения правил делопроизводства (отсутствие личной карточки учета выдачи СИЗ, уничтожение медицинского заключения).

• Поэтапный разбор проведения СОУТ до конца 2018 г.: Составление графика проведения СОУТ в соответствии с гл. 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ - как выполнить требование до 31 декабря 2018 г. (образец графика проведения СОУТ на 2018 г.). Применение итогов аттестации рабочих мест в качестве результатов СОУТ (ст. 7 426-ФЗ). Досрочное проведение СОУТ. Условия и порядок проведения внеплановой СОУТ.

Спорные вопросы: проведение изменений вредных и опасных факторов во время идентификации при обследовании рабочих мест; измерение факторов, если их наименования не соответствуют Классификатору (Приказ Росстандарта от 09.06.2016 г. № 602-ст). Как избежать ответственности за нарушение сроков проведения СОУТ. Ответственность в рамках ч.1, 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, дисквалификация по ст. 4.5 КоАП РФ. Разъяснения порядка рассмотрения разногласий по проведению экспертизы качества СОУТ (Приказ Минтруда России от 08.09.2016 г. №501н).

Способы экономии на СОУТ: практика возмещения затрат за счет взносов в ФСС; заказ на большие объемы работ по СОУТ; применение единых замеров на аналогичных рабочих местах; проведение досрочной СОУТ (экономия на тарифах страховых взносов) и др.

• Эффективные методы снижения и предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний: Порядок оптимизации затрат на социальное страхование. Какие категории работников подлежат обязательному медицинскому обследованию. Порядок отстранения работника, не прошедшего обязательный медосмотр. Проходить ли медосмотр работникам с неопасными условиями труда.

Требования к СИЗ в современных условиях. Сквозные профессии и действующие правила выдачи СИЗ.

Дополнительные отраслевые нормы. Порядок получения компенсаций в 2018 г. за закупку СИЗ.

• Практика и сложные вопросы расследования несчастных случаев на предприятии: Разъяснения сложных моментов проведения расследования несчастных случаев. Обязательные материалы, включаемые в итоговый пакет по завершению расследования. Формы документов и их заполнение. Сложные вопросы расследования НС, не связанных с производством. Практика оформления материалов расследования несчастных случаев. Разрешение разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая. Заполнение разделов Акта по форме Н-1. Рассмотрение результатов расследования с участием выборного органа первичной профсоюзной организации.

Ответственность за нарушение порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ: 28 500 руб. (НДС не облагается).

СТОИМОСТЬ ON-LINE ТРАНСЛЯЦИИ СЕМИНАРА: 22 800 руб. (НДС не облагается).

СКИДКИ: При регистрации двух и более участников от одной организации предоставляется скидка 10%

РЕГИСТРАЦИЯна сайте www.profitcon.ru или по тел. +7 (495)798-1349; +7(495)798-0954; +7(967) 285-62-31 или по эл.почте Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.