Превентивный подход
В прошлом году число плановых и внеплановых проверок Роструда сократилось в четыре раза по сравнению с 2021 годом. Вместо большинства надзорных мероприятий инспекторы труда активно использовали профилактические – в прошлом году их было более 700 тысяч, в том числе 120 тысяч профилактических визитов. Работодателям без применения штрафов и составления протоколов дали разъяснения по вопросам соблюдения трудового законодательства, рекомендации по улучшению ситуации в трудовой сфере, обозначили риски возможных нарушений.
Под контролем Ростехнадзора
Правительство приняло Постановление от 16.02. 2023 № 241 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Согласно документу, функции по осуществлению государственного контроля в области безопасного использования лифтов возложены на Ростехнадзор. Постановление вступило в силу с 1 марта 2023 года.
Право на выбор
Внесены изменения в пункт 12.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2023 № 199 установлено, что оплате подлежат расходы на медицинскую реабилитацию, осуществляемую в организациях, подведомственных страховщику, либо в иных медицинских организациях. Кроме того, документом закреплено право застрахованного лица на выбор медицинской организации из числа рекомендованных лечащим врачом.
Неделя в сентябре
Стала известна дата проведения Всероссийской недели охраны труда – 2023. Мероприятие запланировано на 26 – 29 сентября 2023 года. Традиционной площадкой проведения Недели станет Парк науки и искусства «Сириус» в Сочи. Программа ВНОТ-2023 включает более 100 мероприятий, охватывающих широкий круг вопросов трудовых отношений. В рамках Всероссийской недели охраны труда состоится крупнейшая отраслевая выставка, где продемонстрируют современные СИЗ, лучшие достижения в области охраны труда, гигиены, реабилитации.
Сократили сроки
Постановлением Правительства РФ от 08.02. 2023 № 174 с 1 сентября 2023 года оптимизируются процедуры выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Изменения внесены в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В том числе сокращаются сроки межведомственного взаимодействия, рассмотрения заявки и материалов на получение или продление разрешений.
Изучить и обновить
С 1 марта действует новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, который был утвержден постановлением Правительства РФ от 05.07. 2022 № 1206. Документ обновил процедуры учета возражений работника или работодателя по содержанию санитарно-гигиенической характеристики условий труда, постановки заключительного диагноза, создания комиссии по расследованию случаев профессиональных заболеваний. Также уточняются сроки подачи извещений и порядок направления работника в центр профессиональной патологии. Эти изменения нужно учесть в Положении о системе управления охраной труда.
В новой редакции
С 17 марта проверочные листы Роструда будут действовать в новой редакции. Изменения внесены приказом Роструда от 27.01. 2023 г. № 19. По-новому изложены чек-листы № 12 (регулирование труда женщин), № 17 (расследование несчастных случаев и микротравм на производстве), № 21 (обучение по охране труда). Также внесены поправки в списки контрольных вопросов № 18 (медосмотры и психосвидетельствования), № 30 (профилактика профзаболеваний угольщиков), № 43 (электроустановки), № 75 (флот) и другие. Количество чек-листов осталось прежним – 78.
Повод для проверки
Планируется дополнить действующий перечень индикаторов риска, влияющих на принятие Рострудом решения о проведении внеплановой проверки. Проектом приказа Минтруда РФ в список внесены такие индикаторы, как увеличение на 20% и более количества несчастных случаев с легкими последствиями по отношению к предыдущему году и неразмещение информации о результатах спецоценки условий труда в информационной системе ФГИС СОУТ. Это позволит учесть новые требования законодательства об охране труда и более гибко и эффективно проводить контрольно-надзорные мероприятия в отношении предпринимателей.
Оплата гарантирована
С 1 марта Трудовой кодекс РФ гарантирует творческим работникам, которые не задействованы в создании или исполнении произведений по инициативе работодателя или по не зависящим от сторон обстоятельствам, минимум оплаты труда. Выплаты должны быть не менее тарифной ставки, оклада творческого работника (с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера) и не ниже МРОТ. Оплата будет рассчитываться пропорционально периоду незанятости. Изменения в ТК внесены Федеральным законом № 434 от 04.11. 2022.
В особом порядке
Приказ Минтранса России от 15.02.2023 № 43 устанавливает порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте. Определены полномочия комиссии, порядок формирования материалов расследования нарушений безопасности движения, обязанности перевозчика по учету случаев нарушений. Документ будет действовать с 1 сентября 2023 года.
Источник: газета «Охрана труда и безопасность предприятия» от 24 февраля – 9 марта 2023 г. № 4 (814); от 10 – 23 марта 2023 г. № 5 (815).