АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 марта 2024 года № 77
г.Шилка
О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами возникновения природных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район» в пожароопасном периоде 2024 года
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 8 Устава муниципального района «Шилкинский район» и решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Шилкинский район» (протокол от 1.02.2024 года №1), в целях проведения работы по предупреждению и обеспечению своевременного реагирования на риски возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами, администрация муниципального района «Шилкинский район» постановляет:
1.В целях обеспечения координации действий сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров, своевременного реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и изменения режимов функционирования:
1.1. Создать из членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Шилкинский район», межведомственный оперативный штаб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами лесных и ландшафтных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район» (состав оперативного штаба прилагается);
1.2.Поручить межведомственному оперативному штабу непрерывное отслеживание лесопожарной обстановки в течение пожароопасного периода 2024 года;
1.3.В целях оперативного реагирования на изменение пожарной обстановки предоставить рабочей группе право вносить Главе муниципального района предложения об изменении режимов функционирования;
2.Рекомендовать Шилкинскому лесничеству ГКУ «Управления лесничествами Забайкальского края» совместно с Шилкинским участком КГСАУ «Забайкаллесхоз»:
2.1.провести инвентаризацию сил и средств тушения лесных и степных пожаров, находящихся в Шилкинском районе;
2.2.провести работу по заключению соглашений между КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» и добровольными пожарными формированиями, об оказании содействия и привлечении членов добровольных пожарных формирований к тушению лесных пожаров;
2.3. до начала пожароопасного периода:
2.3.1.завершить работу по приведению в готовность к пожароопасному сезону 2024 года подведомственных учреждений, провести адресную работу с лесопользователями, арендаторами лесных участков по проведению ими противопожарных мероприятий и укомплектованию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения;
2.3.2.организовать в соответствии с установленными нормами кадровое и материально-техническое обеспечение лесопожарных формирований, участвующих в тушении лесных пожаров;
2.3.3 .организовать проведение контролируемых профилактических выжиганий в лесном фонде до начала пожароопасного сезона в лесах в полном объеме. При проведении профилактических выжиганий на землях лесного фонда информировать глав поселений, ЕДДС муниципального района и Шилкинский пожарно-спасательный гарнизон. Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении выжиганий;
2.3.4.противопожарному обустройству лесов, в том числе оборудованию дорог, ведущих в леса, шлагбаумами и постами;
2.3.5. в соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Шилкинского лесничества на 2024 года создать маневренные группы для своевременного реагирования на муниципальном уровне на возникающие природные пожары, обеспечить их всем необходимым имуществом, автомобильным транспортом, определить схему их работы, зоны (площади) обслуживания, маршруты, а также обратить внимание на технику безопасности при проведении работ, прохождение курсов по пожаротушению, вакцинацию привлекаемых;
2.3.6.провести работу информированию о запрете выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов, разведения костров на полях.
2.4.с началом пожароопасного периода:
2.4.1.обеспечить своевременное и полное реагирование на возникающие природные пожары;
2.4.2.организовать работу диспетчерской службы и её взаимодействие с ЕДДС муниципального района, Шилкинским пожарно-спасательным гарнизоном силами и средствами пожаротушения по вопросам оперативного обмена информацией о лесопожарной обстановке и принимаемых мерах по тушению лесных пожаров;
2.4.3.выполнение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах в полном объеме;
2.4.4. агитационную и разъяснительную работу по противопожарной пропаганде с населением, в том числе с использованием всех видов СМИ, современных средств связи и других форм работы;
2.4.5.обеспечить информирование администрации муниципального района о состоянии пожарной обстановки на территории Шилкинского лесничества, своевременное реагирование на ее осложнение и внесение предложений о введении соответствующих режимов функционирования и необходимых ограничительных мероприятий.
3.Рекомендовать главам городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район»:
3.1.в срок до 10 марта 2024 года организовать и провести собрания коллективов, сходы граждан на которых рассмотреть вопросы проведения противопожарных мероприятий и обеспечение защиты населенных пунктов и объектов экономики от угроз перехода природных пожаров.
3.2.С учетом профилактических мероприятий проведенных в осеннем периоде 2023 года подготовить и направить в отдел ГО и ЧС муниципального района «Шилкинский район» планы подготовки населенных пунктов к пожароопасному периоду (графики выжиганий, санитарной очисти и т.д.) по каждому населенному пункту;
3.3. в срок до 10 марта 2024 года уточнить реальное наличие сил и средств добровольных пожарных формирований имеющихся в населенных пунктах;
3.4. Совместно с начальником Шилкинского пожарно-спасательного гарнизона организовать обучение членов добровольных пожарных формирований и внесение их в федеральный реестр. Согласовать порядок оповещения членов добровольных пожарных формирований и порядок их действий по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы, в том числе и при угрозе перехода на населенный пункт лесных и ландшафтных пожаров;
3.5. Совместно с отделом ГО и ЧС и Шилкинской ЦРБ организовать работу по вакцинации членов добровольных формирований привлекаемых к работе патрульно-мобильных групп и защите населенных пунктов от лесных и других ландшафтных пожаров.
3.6. В срок до 10 марта 2024 года:
3.6.1.уточнить схемы и маршруты оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации связанной с природными пожарами. Маршруты и места эвакуации населения, домашних животных. Организовать проведение тренировок по оповещению и эвакуации в каждом населенном пункте;
3.6.2.организовать информационную работу по доведению до населения требований пожарной безопасности. Обязанностей граждан по обеспечению пожарной безопасности и ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности. Повторно под роспись ознакомить жителей поселений, владельцев животноводческих стоянок с требованиями паспорта безопасности домовладения, (дачного участка, стоянки) утвержденного решением комиссии по ЧС и ОПБ Забайкальского края от 14.06.2019 года № 52;
3.6.3.организовать проведение разъяснительной работы с населением о целесообразности проведения противопожарной обработки деревянных зданий и конструкций специальными огнезащитными материалами;
3.6.4. определить собственников или пользователей участков смежных лесным фондом (сенокосы, пастбища, пашни, животноводческие стоянки, заимки), под роспись довести информацию об ответственности за проведение палов растительности;
3.6.5.организовать проведение разъяснительной работы с правообладателями земельных участков (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений о необходимости проведения регулярной уборки мусора и скашивания травы;
3.6.6. провести работу по освещению в средствах массовой информации требований Правил противопожарного режима по запрету выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях, в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигания сухой травянистой растительности, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов, а также оставления сухостойных деревьев и кустарников;
3.7. С 10 марта 2024 года, исходя из погодных условий, организовать работу по подготовке территории, сил и средств поселений к работе в пожароопасном периоде и обеспечению пожарной безопасности включающей в себя мероприятия:
3.7.1.проведение работы по обустройству и обновлению противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов и полигонов твердых бытовых отходов. Провести очистку от сухой растительности и горючих отходов между минерализованными полосами;
3.7.2.очистку населенных пунктов и прилегающей к населенным пунктам территории от горючих отходов и свалок твердых бытовых отходов. Совместно с центром занятости населения проработать вопрос привлечения к данной работе граждан стоящих на учете в центре занятости населения через общественные работы;
3.7.3.завершить работу по созданию и организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп в соответствии с методическими рекомендациями по порядку создания и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп, утвержденными Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС Росси. Провести смотры готовности групп. Сведения о созданных группах предоставить в отдел ГО и ЧС администрации муниципального района;
3.7.4.обеспечить своевременное принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений от распространения природных пожаров, завершить их двойную опашку, обновление минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от отходов деревообработки (опилки, горбыль и т.д.);
3.7.5.организовать работу должностных лиц поселений по отслеживанию пожарной обстановки на территориях поселения, по приему и проверки информации о выжигании сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения;
3.7.6.обеспечить оперативное доведение информации о складывающейся пожароопасной обстановке на соответствующей территории до населения, старост населенных пунктов, дежурных ЕДДС и служб пожаротушения. Отработать схему экстренного оповещения и информирования населения о возникновении пожаров и угрозы перехода на населенные пункты и объекты экономики;
3.7.7.организовать принятие мер в пределах своей компетенции в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и норм;
3.7.8.организовать через СМИ пропагандистскую кампанию, направленную на разъяснение населению правил пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, порядка действий при введении режима чрезвычайной ситуации, а также правил посещения лесных массивов;
3.7.9.укомплектовать добровольные пожарные дружины первичными средствами пожаротушения (РЛО, вещевое имущество, мотопомпы, воздуходувки);
3.7.10.привести приспособленную для целей пожаротушения технику в исправное состояние и готовность к применению;
3.7.11.организовать обеспечение населенных пунктов местами для забора (подвоза) воды для целей пожаротушения, принять меры по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения и произвести ремонт существующих пожарных гидрантов, пожарных водоемов, пожарных пирсов, водонапорных башен, стоящих на балансе городских и сельских поселений;
3.7.12.провести со старостами населенных пунктов инструкторско-методическое занятие по обучению действиям в период подготовки и прохождения пожароопасного сезона, разработать и раздать соответствующие памятки;
3.7.13 организовать работу по выявлению фактов зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорной травянистой, кустарниковой, древесной растительностью и направлению данной информации для принятия мер административного воздействия в Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю.
3.8.В течение пожароопасного сезона обеспечить:
3.8.1.организацию работы патрульных групп и наблюдательных постов по контролю за лесопожарной обстановкой. Своевременное оповещение ЕДДС, пожарно-спасательных гарнизонов, лесопожарных формирований и населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами;
3.8.2.участие старост в работе с местным населением по доведению информации о соблюдении правил пожарной безопасности, запрета выжигания сухих растительных остатков, а также соблюдению требований, установленных соответствующими режимами функционирования ТП РСЧС края;
3.8.3.в пределах своей компетенции организовать принятие мер в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и норм;
3.8.4.оказать содействие в размещении личного состава мобильных постов на пожарной технике, передислоцированного в отдаленные населенные пункты с постоянного места дислокации, организовать питание и создать необходимые санитарно-гигиенические условия пребывания личного состава, обеспечить размещение техники в боксах;
4.Отделу развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район»:
4.1.в срок до 10 марта 2024 года организовать:
4.1.1. работу с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по подготовке к пожароопасному сезону, обустройству минерализованных полос, наличию средств пожаротушения, ёмкостей с водой, с учётом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий»;
4.1.2.проведение разъяснительной работы с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, о запрете проведения выжигания сухой травы, организации свалок горючих отходов и оборудования противопожарных минерализованных полос (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2015 года № 1213 , постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479). Незамедлительном сообщении о возникающих лесных и других ландшафтных пожарах в ЕДДС администрации района;
4.2. Совместно с руководителями сельхозпредприятий:
4.2.1.провести работу по созданию из состава сил сельскохозяйственных предприятий патрульных (патрульно-маневренных) групп для проведения профилактической работы и тушения возникающих возгораний на землях сельхозназначения;
4.2.2.провести смотры готовности сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности к пожароопасному сезону (наличие 2 минерализованных полос с отжигом между ними, средств пожаротушения, ёмкостей с водой и др.) с составлением актов сверки. Информацию по результатам сверки представить в отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район».
5.Руководству комитета образования муниципального района «Шилкинский район»:
5.1.организовать и проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительной работы по бережному отношению учащихся к лесу, ознакомлению с правилами безопасного поведения на природе и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем;
5.2. к началу пожароопасного сезона обеспечить разработку, утверждение и предоставления паспортов на территории организации отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров согласно приложениям к Правилам противопожарного режима (пункт 417 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479).
5.3.до начала пожароопасного сезона организовать проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности в оздоровительном лагере «Сосновый бор», (наличие минерализованных полос, очистка территории от горючих материалов, создание и оснащение внештатных пожарных формирований и др.);
6.Руководству комитета культуры муниципального района «Шилкинский район»:
6.1.оказать содействие главам городских и сельских поселений, представителям противопожарной и лесной службы в проведении агитационной и разъяснительной работы с населением по формированию бережного отношения к лесу. Ознакомлению с правилами пожарной безопасности и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем, разъяснению запрета выжигания землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог;
6.2. в течение пожароопасного сезона 2024 года согласовать проведение культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне с органами местного самоуправления и Шилкинский лесничеством ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»;
7.Управлению инвестиционной политики и развития инфраструктуры муниципального района «Шилкинский район»:
7.1.организовать взаимодействиями с организациями, осуществляющими эксплуатацию и обслуживание автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий связи и электропередач в границах муниципального района «Шилкинский район» по проведению работы по противопожарному обустройству полос отвода автомобильных дорог, полос отвода и охранных зон, железных дорог, линий связи и электропередачи, в том числе - по недопущению выжиганий сухой травы, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в указанных зонах;
7.2. провести рабочие встречи с руководителями организаций и предприятий, работающих на территории муниципального района. Согласовать с вопросы, заключить соглашения о привлечения сил, тяжелой и инженерной техники для защиты населенных пунктов, обеспечения эвакуационных мероприятий, проведения аварийно-восстановительных и иных неотложных работ. Сведения о наличии техники и заключении соглашений предоставить в отдел ГО и ЧС;
8.Рекомендовать руководителям пожарно-спасательных частей № 41, 42 Главного управлению МЧС России по Забайкальскому краю и ПЧ№ 52 центра обеспечений деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края:
8.1.в срок до 10 марта 2024 года организовать и провести корректировку оперативных планов и карточек тушения пожаров на населенные пункты и объекты, расположенные в лесной и прилегающей к ней зонах, находящиеся в зоне ответственности подразделений пожарной охраны;
8.2. к началу пожарного сезона привести силы и средства противопожарных подразделений в готовность к обеспечению защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных и других ландшафтных пожаров;
9.Рекомендовать руководству ОМВД России по Шилкинскому району:
9.1 к началу пожарного сезона привести силы и средства ОМВД России по Шилкинскому району в готовность к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций связанных с лесными и ландшафтными пожарами;
9.2. обеспечить участие сотрудников в работе межведомственных оперативных групп при введении функциональных режимов, вызванных природными пожарами, а также выполнение мероприятий указанных режимов;
9.3.при введении функциональных режимов принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок;
10. Настоявшее постановление опубликовать на официальном портале муниципального района «Шилкинский район» в сети Интернет.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район».
Глава муниципального района С.В. Воробьёв