АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 28 » февраля 2017 года № 76
г.Шилка
О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами возникновения природных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район» в пожароопасном периоде 2017 года
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением правительства Забайкальского края от 1 февраля 2017 года № 37-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2017 года», статьей 8 Устава муниципального района «Шилкинский район», в целях проведения работы по предупреждению и обеспечению своевременного реагирования на риски возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами, администрация муниципального района «Шилкинский район» постановляет:
1.В целях обеспечения координации действий сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров, своевременного реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и изменения режимов функционирования:
1.1. Создать из членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Шилкинский район», межведомственную рабочую группу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами лесных и ландшафтных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район» (состав рабочей группы прилагается);
1.2.Поручить межведомственной рабочей группе непрерывное отслеживание лесопожарной обстановки в течение пожароопасного периода 2017 года;
1.3.В целях оперативного реагирования на изменение пожарной обстановки предоставить рабочей группе право вносить Главе муниципального района предложения об изменении режимов функционирования;
2.Шилкинскому лесничеству ГКУ «Управления лесничествами Забайкальского края» совместно с Шилкинским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз»:
2.1.в срок до 20 марта 2017 года завершить работу по приведению в готовность к пожароопасному сезону 2017 года подведомственных учреждений, лесопользователей, арендаторов и организаций, имеющих объекты в лесу;
2.2. провести работу по заключению соглашений между Шилкинским филиалом КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» и добровольными пожарными формированиями, об оказании содействия и привлечении членов добровольных пожарных формирований к тушению лесных пожаров;
2.3. в срок до 20 марта 2017 года завершить санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия на землях лесного фонда предусмотренные планом тушения лесных пожаров. Первоочередное внимание уделить проведению работам по снижению пожарной опасности в лесном фонде вблизи населенных пунктов и объектов экономики.
2.5. в соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Шилкинского лесничества на 2017 год создать маневренные группы для своевременного реагирования на муниципальном уровне на возникающие природные пожары, обеспечить их всем необходимым имуществом, автомобильным транспортом, определить схему их работы, зоны (площади) обслуживания, маршруты, а также обратить внимание на технику безопасности при проведении работ, прохождение курсов по пожаротушению, вакцинацию привлекаемых;
2.6. с началом пожароопасного периода:
2.6.1. обеспечить своевременное и полное реагирование на возникающие природные пожары;
2.6.2.выполнение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах в полном объеме;
2.6.3. проводить агитационную и разъяснительную работу по противопожарной пропаганде с населением, в том числе с использованием всех видов СМИ, современных средств связи и других форм работы;
2.6.4.организовать работу диспетчерской службы и её взаимодействие с ЕДДС муниципального района, Шилкинским пожарно-спасательным гарнизоном силами и средствами пожаротушения по вопросам оперативного обмена информацией о лесопожарной обстановке и принимаемых мерах по тушению лесных пожаров;
2.7. обеспечить информирование администрации муниципального района, глав поселений муниципального района «Шилкинский район» о состоянии пожарной обстановки на территории Шилкинского лесничества, своевременное реагирование на ее осложнение и внесение предложений о введении соответствующих режимов функционирования и необходимых ограничительных мероприятий;
3.Главам городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район»:
3.1. в срок до 20 марта организовать и провести собрания коллективов, сходы граждан на которых рассмотреть вопросы проведения противопожарных мероприятий и обеспечение защиты населенных пунктов и объектов экономики от угроз перехода природных пожаров. Графики проведения сходов предоставить в отдел ГО и ЧС администрации муниципального района до 6 марта 2017 года.
3.2. провести рабочие встречи с руководителями организаций и предприятий, работающих на территории поселений и согласовать с вопросы привлечения сил, тяжелой и инженерной техники для защиты населенных пунктов;
3.3. в целях профилактики возникновения природных пожаров и повышения уровня информированности населения совместно со старостами поселений, депутатами поселений, работниками учреждений культуры и образования, представителями общественных организаций:
3.3.1.провести профилактическую работу с населением по ознакомлению с правилами безопасного поведения на природе и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем, разъяснению запрета выжигания землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог;
3.3.2.составить реестр собственников или пользователей участков, смежных с лесным фондом (сенокосы, пастбища, пашни, животноводческие стоянки, заимки), граждан имеющих личные подсобные хозяйства и организовать проведение подворового обхода, с предупреждением их под роспись о запрете выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, с учетом требований по противопожарному обустройству участков, установленных постановлением правительства Российской Федерации № 807;
3.4. провести работу по созданию патрульных и патрульно-маневренных группы в соответствии Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 22 ноября 2016 года № 758 (приложение № 4 к протоколу заседания КЧС и ОПБ Забайкальского края от 30 ноября 2016 года № 69);
3.5. в целях повышения противопожарной защищенности населенных пунктов и предупреждения перехода на населенные пункты ландшафтных и лесных пожаров, в срок до 20 марта организовать проведение противопожарных мероприятий:
3.5.1.завершить работу по обустройству и обновлению противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов и полигонов твердых бытовых отходов. Провести профилактические выжигания растительности между минерализованными полосами;
3.5.2.провести очистку прилегающей к населенным пунктам территории от горючих отходов и свалок твердых бытовых отходов;
3.5.3. организовать и провести санитарную очистку (вырубку сухостоя и деревьев, поврежденных пожарами) на участках находящихся в непосредственной близости от населенных пунктов и представляющих опасность для перехода пожара, где собственность не разграничена, невозможно установить собственников и участках, не отнесенных к лесному фонду;
3.5.4. провести работу по оборудованию поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческие объединения средствами (сирены, колокола и иные средства подачи тревоги) для оповещения людей при пожаре;
3.6. в срок до 1 марта 2017 года уточнить реальное наличие добровольных пожарных формирований имеющихся в населенных пунктах. Совместно с начальником Шилкинского пожарно-спасательного гарнизона организовать обучение членов добровольных пожарных формирований и внесение их в федеральный реестр;
3.7. провести работу по укомплектованию добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения (РЛО, вещевое имущество, мотопомпы, воздуходувки) и привести автомобили АРС-14, другую приспособленную для целей пожаротушения технику в исправное состояние;
3.8. согласовать порядок оповещения членов добровольных пожарных формирований и порядок их действий по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы, в том числе и при угрозе перехода на населенный пункт лесных и ландшафтных пожаров;
3.10.создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в городских и сельских поселениях и на прилегающих к ним территориях;
3.11. в течение пожароопасного сезона 2017 года обеспечить:
3.11.1. организацию работы патрульных групп и наблюдательных постов по контролю за лесопожарной обстановкой. Своевременное оповещение ЕДДС, пожарно-спасательных гарнизонов, лесопожарных формирований и населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами;
3.11.2. участие старост в работе с местным населением по доведению информации о соблюдении правил пожарной безопасности, запрета выжигания сухих растительных остатков, а также соблюдению требований, установленных соответствующими режимами функционирования территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС);
3.11.3. в пределах своей компетенции организовать принятие мер в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и норм;
3.11.4. оказать содействие в размещении личного состава мобильных постов на пожарной технике, передислоцированного в отдаленные населенные пункты с постоянного места дислокации, организовать питание и создать необходимые санитарно-гигиенические условия пребывания личного состава, обеспечить размещение техники в боксах;
4.Руководству управления образования муниципального района «Шилкинский район»:
4.1.организовать проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительной работы по бережному отношению учащихся к лесу, ознакомлению с правилами безопасного поведения на природе и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем;
4.2.до начала пожароопасного сезона организовать проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности в оздоровительном лагере «Сосновый бор» (наличие минерализованных полос, очистка территории от горючих материалов, создание и оснащение внештатных пожарных формирований и др.);
5.Руководству комитета культуры муниципального района «Шилкинский район»:
5.1.оказать содействие главам городских и сельских поселений, представителям противопожарной и лесной службы в проведении агитационной и разъяснительной работы с населением по формированию бережного отношения к лесу. Ознакомлению с правилами пожарной безопасности и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем, разъяснению запрета выжигания землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог;
5.2. в течение пожароопасного сезона 2017 года согласовать проведение культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне с органами местного самоуправления и Шилкинский лесничеством ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»;
6. Отделу развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район» до 20 марта 2017 года организовать:
6.1.работу с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по подготовке к пожароопасному сезону, обустройству минерализованных полос, наличию средств пожаротушения, ёмкостей с водой, с учётом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий»;
6.2.проведение разъяснительной работы с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе о запрете проведения выжигания сухой травы и незамедлительном сообщении о возникающих лесных и других ландшафтных пожарах в ЕДДС администрации района;
6.3. смотры готовности сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности к пожароопасному сезону (наличие 2 минерализованных полос с отжигом между ними, средств пожаротушения, ёмкостей с водой и др.) с составлением актов смотров;
7. Рекомендовать руководителям пожарно-спасательных частей № 41, 42 Главного управлению МЧС России по Забайкальскому краю и ПЧ№ 52 центра обеспечений деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края:
7.1.в срок до 1 марта 2017 года организовать и провести корректировку оперативных планов и карточек тушения пожаров на населенные пункты и объекты, расположенные в лесной и прилегающей к ней зонах, находящиеся в зоне ответственности подразделений пожарной охраны;
8.2. к началу пожарного сезона 2017 года привести силы и средства противопожарных подразделений в готовность к обеспечению защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных и других ландшафтных пожаров;
8.3. в течение пожароопасного периода 2017 года:
8.3.1. обеспечить оценку обстановку и принять решение по расстановке сил для недопущения переходов степных и лесных пожаров на населенные пункты. Направлять боевые расчеты пожарных подразделений к границе населенных пунктов для своевременного обеспечения их защиты при достижении пожаром пятикилометровой зоны от населенных пунктов;
8.3.2. обеспечить взаимодействие с ЕДДС муниципального района «Шилкинский район», Шилкинским лесничеством, главами городских и сельских поселений по координации и управлению деятельностью сил по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
9. Рекомендовать руководству МО МВД России «Шилкинский»:
9.1. к началу пожарного сезона 2017 года привести силы и средства МО МВД России «Шилкинский» в готовность к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций связанных с лесными и ландшафтными пожарами;
9.2.согласовать вопросы взаимодействия с ЕДДС муниципального района, Шилкинским пожарно-спасательным гарнизоном, Шилкинский лесничеством и главами поселений муниципального района по вопросам предупреждения, ликвидации последствий лесных и ландшафтных пожаров, взаимного обмена информацией;
9.3.обеспечить участие сотрудников в работе межведомственных оперативных групп при введении функциональных режимов, вызванных природными пожарами, а также выполнение мероприятий указанных режимов;
9.4. при введении функциональных режимов принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок;
10. Отделу по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район»:
10.1.в срок до 20 марта 2017 года организовать работу межведомственной комиссии по проведению смотра готовности муниципального района «Шилкинский район» к работе в пожароопасном периоде 2017 года и провести смотр готовности сил и средств муниципального района к работе в пожароопасном периоде.
10.2. с 25 марта 2017 обеспечить постоянный контроль за состоянием пожарной обстановки на территории муниципального района, своевременное реагирование на ее осложнение, введение соответствующих режимов функционирования и необходимых ограничительных мероприятий.
10.3.Организовать своевременное информирование руководителей органов местного самоуправления, населения, о складывающейся пожарной обстановке, прогнозом ее развития и мерах по обеспечению противопожарного режима.
11. Настоявшее постановление опубликовать в средствах массовой информации муниципального района в установленном порядке.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя муниципального района «Шилкинский район», председателя КЧС и ОПБ муниципального района «Шилкинский район» - Т.А. Сиволап.
Глава муниципального района
«Шилкинский район» Д.А. Пляскин