СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»
П Р О Т О К О Л проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов»
25 ноября 2025 года
г. Шилка
Публичные слушания проведены по инициативе Совета муниципального района «Шилкинский район»
Председатель заседания: - С.Г. Швец
Секретарь заседания: - Т.А. Аранина
Присутствовало - 30 человек
С.Г. Швец: В соответствии с частью 4 статьи 17 Устава муниципального района «Шилкинский район» сегодня на публичные слушания вынесен вопрос о проекте бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов». Данный проект обнародован на официальном сайте муниципального района «Шилкинский район» «www.шилкинский.рф.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На публичных слушаниях присутствуют заместители главы муниципального района Золотухин Г.О., Боярская Е.А., председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, руководители и специалисты администрации муниципального района, представители учреждений, общественных организаций, представители СМИ.
Для ведения публичных слушаний необходимо избрать председателя и секретаря. Какие будут предложения?
Поступило предложение избрать председателем публичных слушаний С.Г.Швец, секретарем Т.А.Аранину.
Голосовали единогласно.
Швец С.Г. проинформировал присутствующих по порядку ведения публичных слушаний: основной доклад - до 15 минут, выступления в прениях - до 3 минут. Швец С.Г.: Желающие выступить подают записки о включении в список выступающих. Замечания и предложения в письменной форме предоставляются до окончания публичных слушаний. Ведется аудиозапись публичных слушаний.
Повестка дня:
1. О прогнозе социально-экономического развития муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Информирует Золотухин Г.О.
2. О проекте муниципального правового акта «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». Информирует Конакова Е.А.
3. О работе над экспертизой проекта решения «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов».
Информирует Бочкова Н.А.
1. Слушали: Золотухина Г.О. о прогнозе социально-экономического развития муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Золотухин Г.О. проинформировал об итогах развития района в 2024 и 2025 годах и прогнозах развития района на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов:
Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального района на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов разработаны на основе анализа текущего состояния и с учетом тенденций развития российской экономики, обозначенных в базовом варианте Сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, приоритетов, определенных указами Президента Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития муниципального района «Шилкинский район» на период до 2030 года, прогнозных оценок хозяйствующих субъектов.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов представлены по базовому сценарному варианту.
При разработке прогноза социально-экономического развития использованы:
— данные статистических органов;
— данные органов исполнительной власти Забайкальского края;
— данные отделов администрации муниципального района «Шилкинский район»;
— данные предприятий и организаций района.
Население
Демографическая ситуация в муниципальном районе «Шилкинский район» характеризуется продолжающейся естественной убылью населения. В период 2026-2028 годов среднегодовая численность постоянного населения района уменьшится на 9,0% к уровню 2024 года и составит, по базовому варианту прогноза: в 2026 году ‒ 33453 человек, в 2027 году ‒ 32715 человек, в 2028 году ‒ 31885 человек. Среднегодовой темп снижения населения составит 2,3% в год.
Производство валового муниципального продукта
В 2024 году объем валового муниципального продукта (далее именуется – ВМП) составил 15752,0 млн. рублей, или 109,3% к уровню 2023 года в сопоставимых ценах (на душу населения – 453,74 тыс. рублей).
Наибольший вклад в формирование ВМП вносят хозяйствующие субъекты таких видов экономической деятельности, как «добыча полезных ископаемых» (41,8%), «обеспечение электроэнергией, теплоэнергией, газом и паром» (21,0%), «торговля оптовая и розничная» (13,8%), «продукция сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств)» (8,2%).
В 2025 году ВМП прогнозируется в объеме 17183,9 млн. рублей (на душу населения – 500,7 тыс. рублей) с индексом физического объема 100,6% к уровню 2024 года в сопоставимых ценах. В среднесрочной перспективе среднегодовой темп роста ВМП составит 103,8%. В 2028 году объем ВМП, по базовому варианту прогноза, достигнет 21357,7 млн. рублей, или 101,4% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.
Промышленное производство
В 2024 году индекс промышленного производства по полному кругу организаций ‒ производителей муниципального района «Шилкинский район» составил 115,6% к уровню предыдущего года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – 12627,7 млн. рублей.
Основное влияние на увеличение промышленного производства оказала добыча полезных ископаемых (128,8% к уровню 2023 года), занимающая наибольшую долю в структуре промышленного производства (41,8%). Рост объемов обусловлен увеличением добычи золота и ростом цен на него.
В обрабатывающих производствах рост составил 99,5%.
Сельское хозяйство
Валовая продукция сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) за 2024 год составила 1031,8 млн. руб. или 89,3% процента к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. В аграрном производственном секторе района задействовано 21 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6354 личных подсобных хозяйств.
В сельскохозяйственной потребительской кооперации работает 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Валовая продукция сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) за 9 месяцев и ожидаемый 4 квартал 2025 года составит 1119,6 млн. руб. или 100,8 % к предыдущему году (оценка в сопоставимых ценах).
Торговля и услуги населению
Инфляция
По оценке Правительства Забайкальского края, в 2025 году индекс потребительских цен на товары и услуги составит 108,2% к декабрю предыдущего года и 109,7% за период с начала года к соответствующему периоду прошлого года.
Оборот розничной торговли
В 2024 году в Забайкальском крае на фоне достаточно высокой динамики цен наблюдался незначительный рост потребительского спроса на продовольственные и непродовольственные товары.
Оборот розничной торговли в районе в сопоставимых ценах увеличился на 17% по отношению к уровню 2023 года (2026,6 млн. рублей).
В 2026-2028 годах оборот розничной торговли увеличится к уровню 2025 года на 7,4% в сопоставимых ценах и составит, по базовому варианту прогноза: в 2026 году 2341,1 млн. руб. (108,9% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах); в 2027 году – 2388,7 млн. руб. (105,6% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах); в 2028 году – 2410,4 млн. руб. (104,2% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах).
Общественное питание
В 2025 году общественное питание активно развивается, наблюдается увеличение потребительской активности в данной отрасли потребительского рынка. По итогам года индекс физического объема оборота общественного питания оценивается в 109,2% ‒ 41,0 млн. рублей.
В целом по прогнозу за 2026-2028 годы сфера общественного питания по базовому варианту увеличится к уровню 2025 года на 8,5%, среднегодовой темп роста составит 2,8%.
В результате оборот общественного питания по базовому варианту прогноза составит: в 2026 году ‒ 42,2 млн. рублей (106,8% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах), в 2027 году ‒ 44,9 млн. рублей (110,1%), в 2028 году ‒ 46,3 млн. рублей (106,5%).
Инвестиции
В 2024 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 1604,7 млн. рублей (в сопоставимых ценах – 119,4% к уровню предыдущего года).
Наибольший объем инвестиций в основной капитал направлен на развитие видов экономической деятельности: «добыча полезных ископаемых», «транспортировка и хранение», «сельское хозяйство».
Денежные доходы населения
Величина прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае на 2024 год составляет 18080,0 рублей, для трудоспособного населения ‒ 18333,0 рубля, для пенсионеров ‒ 15549,0 рублей, для детей ‒ 18606,0 рубля.
Исходя из основных параметров среднесрочного прогноза социально- экономического развития, величина прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае в 2025 году составляет 20748,0 рублей. В 2026 году величина прожиточного минимума на душу населения прогнозируется на уровне 22325,0 рублей, в 2027 году ‒ 23218,0 рубля, в 2028 году ‒ 24147,0 рублей.
С.Г. Швец: А мы за этот период новыми школами прирастем?
Золотухин Г.О.: Нет таких предпосылок, чтобы мы новыми школами приросли. В прогнозе мы эти параметры не рассматриваем. Мы оперируем, в основном, макроэкономическими показателями. У нас даже по капремонту не все определено. Сейчас больше речь идет о сокращении и оптимизации расходов.
Швец С.Г.: В крае ярко представили открытие 7 школ. А наша Верхнехилинская школа из года в год переходит. Это ведь тоже социальная политика. Золотухин Г.О.: Эти 7 школ – долгострои. Край столкнулся с большими проблемами. Федерация больше не «горит» желанием связываться с такими объектами в крае.
2. Слушали: Суханову Н.А. О проекте муниципального правового акта «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов».
3.Слушали: Бочкову Н.А. о работе над экспертизой проекта решения «О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов».
В настоящее время Контрольно-счетная палата муниципального района проводит экспертизу проекта бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2024 год и плановый период 2026-2027 годов». К первому чтению нарушений в проекте бюджета нет.
С.Г. Швец: Вопросов и предложений в письменном виде не поступило. Кто желает выступить?
Решили: Проект бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, опубликованный на официальном портале «Шилкинский РФ» в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, одобрить с дополнениями и вынести для рассмотрения в первом чтении на очередное заседание Совета муниципального района.
Председатель заседания
Секретарь заседания
С.Г. Швец
Т.А.Аранина