25 мая 2026 года г. Шилка
Публичные слушания проведены по инициативе Совета муниципального района «Шилкинский район»
Председатель заседания: - С.Г. Швец
Секретарь заседания: - Т.А. Аранина
Присутствовало - 16 человек.
С.Г. Швец: В соответствии с частью 4 статьи 17 Устава муниципального района «Шилкинский район» сегодня на публичные слушания вынесен вопрос об отчете об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2024 год. Данный проект обнародован на официальном сайте муниципального района «Шилкинский район» «www.шилкинский.рф.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На публичных слушаниях присутствуют председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, руководители и специалисты администрации муниципального района, представители учреждений, общественных организаций, представители СМИ.
Для ведения публичных слушаний необходимо избрать председателя и секретаря. Какие будут предложения?
Поступило предложение избрать председателем публичных слушаний С.Г.Швец, секретарем. Аранина Т.А.
Голосовали единогласно. Швец С.Г. проинформировал присутствующих по порядку ведения публичных слушаний: основной доклад - до 15 минут, выступления в прениях - до 3 минут.
Швец С.Г.: Желающие выступить подают записки о включении в список выступающих. Замечания и предложения в письменной форме предоставляются до окончания публичных слушаний. Ведется аудиозапись публичных слушаний.
Повестка дня:
- Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год. Информирует Суханова Н.А.
- О работе над экспертизой проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2024 год. Информирует Бочкова Н.А.
- Слушали: Суханову Н.А. об отчете об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год.
Исполнение бюджета района по доходам за 2025 год обеспечено в сумме 2 340 375,7 тыс. руб., из них собственные доходы составили в сумме 591 869,0 тыс. рублей или 103,0 % к уточнённым бюджетным назначениям (574 398,6 тыс. руб.), безвозмездные поступления составили 1 405 515,8 тыс. руб. или 99,6% к уточнённым бюджетным назначениям (1 410 067,3 тыс. руб.).
В структуре полученных доходов бюджета за 2025 год собственные доходы составили 40,3%, безвозмездные поступления составили 59,7 %.
По сравнению с прошлым годом общий объем доходов с учетом безвозмездных поступлений увеличился на 342 990,9 тыс. руб., в т.ч. по собственным доходам на 352 200,3 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям уменьшился на 5 816,7 тыс. руб.
В общем объёме собственных доходов налоговые доходы составили 930 048,5 тыс. руб. или 98,5 %.
Наибольший удельный вес занимали поступления по следующим налогам и сборам:
- по налогу на доходы физических лиц –48,9 % от поступивших налогов (454 810,9 тыс. руб.);
- по налогу на добычу полезных ископаемых – 42,5% (394 813,4 тыс. руб.);
- акцизы по подакцизным товарам –3,3 % (30 927,7 тыс. руб.)
Неналоговые доходы в общем объеме собственных доходов составляют 14 020,8 тыс. руб. или 1,5 %.
Наибольший удельный вес занимают следующие доходы:
- доходы от использования имущества –65,1 % (9 122,7 тыс. руб.).
- платежи за пользование природными ресурсами – 15,2 % (2 129,1тыс. руб.).
Исполнение по безвозмездным поступлениям, подлежащим перечислению в бюджет района, составило 1 402 722,3тыс. руб., в т.ч.:
- дотации от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 231 575,2 тыс. руб. или 100,0 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- субвенции от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 921 494,1 тыс. руб. или 99,98 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 94 957,1 тыс. руб. или 99,999 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 148 495,9 тыс. руб. или 97,7 %;
- прочие межбюджетные трансферты в сумме 6 200,0 тыс. руб. или 100,0%.
(данные по каждому виду безвозмездных перечислений изложены в приложении №2).
РАСХОДЫ
Расходная часть бюджета муниципального района за 2025 год исполнена в сумме 2 251 602,5 тыс. руб. или 98,0 % к уточненным бюджетным назначениям и 96,2 % к полученным доходам.
По результатам фактического исполнения расходной части бюджета муниципального района приоритетными направлениями в расходовании бюджетных средств, как и в предыдущие годы, остаются расходы на социально-культурную сферу – 81,1 %:
По итогам исполнения бюджета муниципального района за 2025 год обеспечение расходных обязательств в части исполнения принятых целевых муниципальных программ составило 5 181,0 или 99,0 % от уточненных годовых бюджетных назначений:
Исполнение бюджетных назначений по предоставлению финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений за счет собственных средств района составило 156017,8 тыс. рублей или 97,7 % от годовых бюджетных назначений, с увеличением к уровню 2024 года на 35 448,4 тыс. руб.
Объём муниципального долга по состоянию на 01.01.2026 года, согласно долговой книге, составил 295,9 тыс. руб. или 0,03 % объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней (944 069,3тыс. руб.). Объем муниципального долга за 2025 год снизился на 4 458,4 тыс. рублей за счет погашения долговых обязательств.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга за 2025 год составил 4,4 тыс. руб. или 0,0001 % от суммы расходов районного бюджета, что соответствует ст. 111 БК РФ и не превышает 15 % от расходов муниципального бюджета. Снижение расходов на обслуживание муниципального долга в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 7,3 тыс. руб.
В течение 2025 года в бюджет муниципального района поступило дополнительной финансовой помощи в виде дотации на обеспечение сбалансированности в сумме 3 327,4 тыс. рублей. В 2025 году г/п «Первомайское» произвели платёж по основному долгу в сумме 2000,0 тыс. рублей.
В результате исполнения бюджета муниципального района за 2025 год по доходам и расходам сложился профицит бюджета в сумме 88 773,2 тыс. рублей. Источниками покрытия являются: изменения остатков на счетах по учету средств бюджета муниципального района в сумме 86 314,8 тыс. рублей, погашением кредита в бюджет Забайкальского края в сумме 4 458,4 тыс. рублей и возврат бюджетного кредита, предоставленного ГП «Первомайское» в валюте Российской Федерации в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
Исполнение бюджетов городских и сельских поселений за 2025 год
Бюджет поселений по доходам с учетом безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней за 2025 год исполнен в сумме 385584,0 тыс. рублей или на 100,6% к годовым бюджетным назначениям (383 114,4 тыс. рублей).
Поступления по налоговым и неналоговым доходам исполнены в сумме 148 507,2 тыс. рублей или 104,6% к годовым бюджетным назначениям (142 025,9 тыс. рублей).
В структуре фактически полученных доходов бюджетов городских и сельских поселений за 2025год налоговые и неналоговые доходы составили 38,5 %, безвозмездные поступления 61,5 %.
В общем объеме собственных доходов наибольший удельный вес занимают следующие доходы:
- налог на доходы физических лиц – 53,1% от поступивших налоговых и неналоговых доходов (78831,0 тыс. рублей);
- акцизы по подакцизным товарам – 11,1 % (16 557,7 тыс. рублей);
- имущественные налоги – 10,2% (15 093,5 тыс. рублей);
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 19,7% (29 250,5 тыс. рублей);
Безвозмездные поступления исполнены в сумме 237 076,8 тыс.рублей или 98,3% к уточненным бюджетным назначениям (241 088,4 тыс. рублей), в том числе:
- дотация бюджетам поселений – 102 525,2 тыс. рублей или 100,0 % к уточненным бюджетным назначениям (102 525,2 тыс. руб.);
- субсидии бюджетам поселений – 34819,6 тыс. рублей или 90,3% к уточненным бюджетным назначениям (38 554,8 тыс. рублей);
- субвенции бюджетам поселений – 4 559,1 тыс. рублей или 100,0% к уточненным бюджетным назначениям (4 559,1 тыс. рублей);
- иные межбюджетные трансферты в сумме 95027,8 тыс. рублей или 99,6 % к уточненным бюджетным назначениям (95 404,2 тыс.рублей);
- прочие безвозмездные поступления в сумме 392,2 тыс.рублей или 134,2 % к уточненным бюджетным назначениям (292,2 тыс.рублей).
Расходная часть бюджетов поселений за 2025 год исполнена в сумме 372025,1 тыс. рублей или 95,4% к уточненным годовым назначениям (390 075,8 тыс. рублей) и 96,5% к полученным доходам.
По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» расходы исполнены в сумме 176921,5 тыс. рублей или 94,2 % к уточненным годовым бюджетным назначениям (187 763,8тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составляет 47,6%.
По разделу 02 «Национальная оборона» расходы исполнены в сумме 5 230,5 тыс. рублей или 100,0 % к уточненным бюджетным назначениям.
По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы исполнены в сумме 1 390,8 тыс. рублей или 99,4% к уточненным бюджетным назначениям (1399,3 тыс. рублей).
По разделу 04 «Национальная экономика» расходы исполнены в сумме 84 916,4 тыс. рублей или 95,3% к уточненным бюджетным назначениям (89084,3тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составляет 22,8%.
По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы исполнены в сумме 42809,7 тыс. рублей или 95,5% к уточненным бюджетным назначениям (44804,6 тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составляет 11,5%.
По разделу 06 «Охрана окружающей среды» расходы исполнены в сумме 13 645,3тыс.рублей или 96,4% к уточненным бюджетным назначениям (14151,7тыс. рублей).
По разделу 08 «Культура, кинематография» расходы исполнены в сумме 38993,9 тыс. рублей или 99,3% к уточненным бюджетным назначениям (39278,30тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составляет 10,48%.
По разделу 10 «Социальная политика» расходы исполнены в сумме 6 713,5 тыс. рублей или 97,2% к уточненным бюджетным назначениям (6907,9тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составила 1,8%.
По разделу 11 «Физическая культура и спорт» расходы исполнены в сумме 1403,6 тыс. рублей или 96,4% к уточненным бюджетным назначениям (1455,3тыс. рублей). Доля расходов в общем объеме расходов составляет 0,4%.
По результатам фактического исполнения расходной части бюджетов поселений за 2025 год приоритетными направлениями в расходовании бюджетных средств были следующие расходы:
- Национальная экономика – 22,8% в общем объеме расходов;
- Жилищно-коммунальное хозяйство – 11,5% в общем объеме расходов;
- Общегосударственные вопросы – 47,6% в общем объеме расходов;
В результате исполнения бюджетов поселений за 2025 год по доходам и расходам сложился профицит бюджета в сумме 13 558,9 тыс. рублей. Источниками покрытия профицита являются: изменения остатков на счетах по учету средств бюджетов поселений в сумме 11 558,9тыс.рублей, погашением кредита ГП «Первомайское» в бюджет района в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по состоянию на 1 января 2025 года по налогам в консолидированный бюджет муниципального района «Шилкинский район», согласно информации предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, сложилась в сумме 33 863,6 тыс. рублей. По сравнению с данными на 01.01.2024 года уровень недоимки увеличился на 4 128,0 тыс. рублей (29 735,6 тыс. рублей).
Наибольшую долю недоимки составляют следующие виды налогов:
- Налог на доходы физических лиц с доходов – 25 333,3 тыс. рублей (на 01.01.2024 – 17 821,2 тыс. руб.);
- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком – 2 171,9 тыс. рублей (на 01.01.2024 – 3 331,4 т.р.);
- Налог на имущество физических лиц – 2 793,3 тыс. рублей (на 01.01.2024 – 3 309,9т.р).
Недоимку по налогу на доходы физических лиц, имеет каждое поселение района. Наибольшая часть недоимки у таких поселений как: Шилкинское – 10 769,1 т.р.; Первомайское – 11 897,8 т.р.; Казановское – 4 476,1 т. р.; Верхнехилинское – 2 190,4 т.р.; Меньше всего недоимки по данному налогу у УстьТеленгуйского поселения – 122,4 т.р.,Богомягковское – 167,9 т.р.
По земельному налогу с физических лиц недоимку также имеет каждое поселение района. В разрезе поселений наличие по недоимке сложилось следующим образом: Шилкинское – 377,8 т.р.; Первомайское – 166,6 т.р.; Холбонское – 53,5 т.р.; Казановское – 65,5 т.р., Номоконовское – 77,5 т.р.; Верхнехилинское – 70,7 т.р.; Новоберезовское – 78,4 т.р.; Богомягковское – 49,8 т.р.; Мирсановское – 9,3 т. р.; Чиронское – 67,6 т.р.;Размахнинское – 63,3 т.р.; Усть-Теленгуйское – 46,0т.р.; Галкинское – 40,8 т.р.; Ононское – 34,1 т.р..
В целях упорядочения поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет муниципального района и сокращения возникшей задолженности по уплате налогов Постановлением администрации муниципального района «Шилкинский район» № 127 от 15.04.2024 года создана Межведомственная комиссия по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет района.
В течение 2025 года Межведомственной комиссией по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Шилкинского района и контролю за соблюдением финансовой и налоговой дисциплины (далее ‒ Комиссия) проведено 5 заседаний, на которые было приглашено 134 человека. Задолженность оплачена на общую сумму 815 003,27 руб.
Дополнительно специалистами Администрации муниципального района «Шилкинский район» были осуществлены выезды в сельские поселения для работы с налогоплательщиками по уплате задолженности (17 выездов). В ходе выездных мероприятий специалисты администрации обзванивали каждого должника по списку, вызывали в администрацию для уплаты, к злостным неплательщикам выезжали на дом. Специалистами администрации также были осуществлены выезды в бюджетные организации. Всего в ходе выездных мероприятий налоговую задолженность оплатили 480 человек на общую сумму 840 174,5 руб.
Дополнительно было направлено 560 писем организациям с просьбой организовать работу по уплате налоговой задолженности сотрудниками-должниками за себя и своих детей. В ходе работы задолженность по налогам оплатили 475 человек на общую сумму 10 501 816,04 руб.
Дополнительно сообщаем, что информация о сроках уплаты имущественных налогов размещается на официальных сайтах муниципальных образований, информационных стендах, в мессенджерах и социальных сетях. Специалисты администраций, занимающиеся приемом граждан и заявлений, информируют обращающихся граждан о наличии задолженности, а также возможности заполнения заявлений на СМС-информирование о возникшей налоговой задолженности.
За 2025 год в ходе работы Комиссии дополнительно поступило налогов в сумме 12 156 993,81 руб.
За 2025 год рабочей группой межведомственной комиссии Забайкальского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном районе "Шилкинский район" проведено 8 информационно - профилактических мероприятий, совместно с сотрудниками отдела Центра занятости и налогового органа, Шилкинской межрайонной прокуратурой, а также 4 заседания межведомственной рабочей группы. По итогам проведенных мероприятий по снижению неформальной занятости в 2025 году выявлено 38 работников, с которыми не оформлены трудовые отношения.
Шилкинской межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2, ч.4. ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении 3 работодателей, а также внесены представления об устранении выявленных нарушений. По результатам проведенной работы, с 34 работниками заключены трудовые договоры, 2 человека были выявлены рабочей группой, они осуществляли деятельность без регистрации ИП, в результате проведенной работы данные лица зарегистрировались как индивидуальные предприниматели, за 2025 год вновь зарегистрировалось 137 ИП, 16 человек оформились самозанятыми.
Швец С.Г.:Шилкинский район за первые три месяца 2026 года - один из лидеров по собственным доходам. За 2025 год мы как сработали?
Суханова Н.А.: За 2025 год у нас есть хорошее увеличение, в основном, НДПИ с перевыполнением. Так получилось за счет дополнительного коэффициента. По НДФЛ хуже.
2.Слушали: Бочкову Н.А. о работе над экспертизой проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год».
Бочкова Н.А. проинформировала о завершении экспертизы проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год».
С.Г. Швец: Вопросов и предложений в письменном виде не поступило. Кто желает выступить?
Решили: 1.Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год, опубликованный на официальном сайте муниципального района «Шилкинский район» «шилкинскийрф» в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, одобрить и вынести для утверждения на очередное заседание Совета муниципального района.
- В целях обеспечения сбалансированности исполнения бюджета муниципального района «Шилкинский район» в 2026-2027 годах рекомендовать:
1) Совету муниципального района «Шилкинский район»:
— не позднее 01 июня 2026 года принять решение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2025 год».
2) Администрации муниципального района «Шилкинский район», комитету по финансам администрации:
— организовать работу и обеспечить контроль за достижением параметров местного бюджета в 2026 году;
— обеспечить бесперебойное финансирование социально-значимых расходов (включая вопросы заработной платы);
— обеспечить реализацию национальных (федеральных, региональных) проектов по вопросам, относящимся к полномочиям ОМСУ;
— продолжить работу с главными администраторами доходов местного бюджета, направленную на мобилизацию доходов местного бюджета, повышение качества администрирования поступлений по закрепленным доходным источникам, в том числе формированию достоверного прогноза поступлений;
— принять меры, направленные на устранение нарушений в постановке бюджетного учета.
Усилить контроль по соблюдению бюджетного законодательства получателями бюджетных средств.
Швец С.Г.: Кто за то, чтобы принять данные рекомендации, прошу голосовать.
Голосовали единогласно.
Председатель заседания С.Г. Швец
Секретарь заседания Т.А.Аранина