23 мая состоялось 23 заседание Совета муниципального района «Шилкинский район». Вел заседание председатель Совета муниципального района Сергей Швец. В работе заседания приняли участие заместители главы района Евгений Буньков и Георгий Золотухин, депутат Законодательного собрания Забайкальского края Алексей Бутыльский, председатель КСП Надежда Бочкова, председатели комитетов, начальники управлений, отделов администрации района, специалисты администрации муниципального района, главы поселений, а также представитель медиа.
Совет муниципального района утвердил повестку в количестве десяти вопросов. Кворум обеспечивался 12 депутатами, шесть депутатов отсутствовали по уважительной, два по неизвестной причине.
Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год представила председатель комитета по финансам Елена Конакова. Исполнение бюджета района по доходам за 2023 год обеспечено в сумме 1 944 595,2 тысяч рублей, из них собственные доходы составили в сумме 446 472,6 тысяч рублей, безвозмездные поступления составили 1 498 122,6 тысяч рублей). В структуре полученных доходов бюджета за 2023 год собственные доходы составили 22,9%, безвозмездные поступления составили 77,1 %. В общем объёме собственных доходов налоговые доходы составили 437 804,4 тысяч рублей или 98,0 %. Наибольший удельный вес занимали поступления по следующим налогам и сборам. По налогу на доходы физических лиц 69,6 % от поступивших налогов 304 765,7 тысяч рублей, по налогу на добычу полезных ископаемых 18,5 % 81 015,2 тысяч рублей, акцизы по подакцизным товарам 6,6 % 28 765,8 тысяч рублей. Неналоговые доходы в общем объеме собственных доходов составляют 8 668,2 тысяч рублей или 2,0 %. Исполнение по безвозмездным поступлениям, подлежащим перечислению в бюджет района, составило 1 498 123,3тысяч рублей. В доходную часть внесены изменения в соответствии с Законом Забайкальского края «О внесении изменений в бюджет Забайкальского края на 2023 год и плановый период 2024-2025 г.г.», увеличение на сумму 1 123,3 тысяч рублей. Расходная часть бюджета муниципального района за 2023 год исполнена в сумме 1 908 497,8 тысяч рублей или 99,3 % к уточненным бюджетным назначениям и 98,1 % к полученным доходам. По результатам фактического исполнения расходной части бюджета муниципального района приоритетными направлениями в расходовании бюджетных средств, как и в предыдущие годы, остаются расходы на социально-культурную сферу 71,3 %. По итогам исполнения бюджета муниципального района за 2023 год обеспечение расходных обязательств в части исполнения принятых целевых муниципальных программ составило 9 289,8 тысяч рублей или 97,5 % от уточненных годовых бюджетных назначений. Исполнение бюджетных назначений по предоставлению финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений за счет собственных средств района составило 181 568,6 тысяч рублей или 99,8 % от годовых бюджетных назначений, с увеличением к уровню 2022 года на 74 818,8 тысяч рублей. Объём муниципального долга по состоянию на 01.01.2024 года, составил 12 712,7 тысяч рублей или 2,8 % объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней. Объем муниципального долга за 2023 год снизился на 18 263 тысяч рублей за счет погашения долговых обязательств. В течение 2023 года в бюджет муниципального района поступило дополнительной финансовой помощи в виде дотации на обеспечение сбалансированности в сумме 92 003,5 тысяч рублей. Бюджетные кредиты привлекались в сумме 1 825,78 тысяч рублей, в том числе на кассовый разрыв 829,98 тысяч рублей. В расходную часть внесены изменения За счет средств межбюджетных трансфертов и по приказу руководителя Комитета по финансам на основании заявлений распорядителей и получателей бюджетных средств. В результате исполнения бюджета муниципального района за 2023 год по доходам и расходам сложился профицитбюджета в сумме 36 097,4 тысяч рублей. Источниками покрытия являются изменения остатков на счетах по учету средств бюджета муниципального района в сумме 19 659,9 тысяч рублей, погашением кредита в бюджет Забайкальского края в сумме 18 263,3 тысяч рублей и привлечение бюджетного кредита из бюджета Забайкальского края в сумме 1 825,8 тысяч рублей. Бюджет поселений по доходам с учетом безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней за 2023 год исполнен в сумме 587 478,3 тысяч рублей или на 99,05% к годовым бюджетным назначениям. Расходная часть бюджетов поселений за 2023 год исполнена в сумме 559 533,8 тысяч рублей или 93,2% к уточненным годовым назначениям и 95,2% к полученным доходам. В результате исполнения бюджетов поселений за 2023 год по доходам и расходам сложился профицит бюджета в сумме 27 944,5 тысяч рублей. Источниками покрытия дефицита являются изменения остатков на счетах по учету средств бюджетов поселений. Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по состоянию на 1 января 2024 года по налогам в консолидированный бюджет муниципального района «Шилкинский район», согласно информации предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, сложилась в сумме 29 735,5 тысяч рублей. По сравнению с данными на 01.01.2023 года уровень недоимки увеличился на 7 792,5 тысяч рублей. В целях упорядочения поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет муниципального района и сокращения возникшей задолженности по уплате налогов Распоряжением администрации муниципального района создана Межведомственная комиссия по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет района.
Председатель контрольно-счетной палаты Надежда Бочкова представила вниманию депутатов заключение КСП и рекомендовала принять проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета района за 2023 год.
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год принят депутатами единогласно.
Второй вопрос повестки информацию об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 1 квартал 2024 года также представила Елена Конакова. Исполнение бюджета муниципального района за 1 квартал 2024 года составило. По доходам 332 453,9 тысяч рублей, в том числе собственные доходы 96 669,4 тысяч рублей, безвозмездные перечисления 235 955,3 тысяч рублей. По расходам 347 054,8 тысяч рублей. Дефицит бюджета 14 600,9 тысяч рублей. Доходы бюджета муниципального района исполнены к годовым бюджетным назначениям на 21,6%, к уровню соответствующему периода прошлого года на 85,5% При этом исполнение собственных доходов бюджета имеет положительную динамику по сравнению с аналогичным периодом 2023 года 142,7%. Исполнение бюджетных назначений по безвозмездным перечислениям составило 22,4 % от годовых назначений. Бюджетные назначения по налоговым доходам за 1 квартал 2024 года исполнены на 19,7 % от годовых бюджетных назначений. Исполнение бюджетных назначений по неналоговым доходам за 1 квартал 2024 года составляет 36,0% от годовых бюджетных назначений. В доходную часть внесены изменения в сумме 51 039,0 тысяч рублей за счет средств межбюджетных трансфертов, получаемых от бюджетов других уровней. Бюджет муниципального района по расходам исполнен к годовым бюджетным назначениям на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение расходов 92,6%. Исполнение бюджетных назначений по предоставлению финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений за счет собственных средств района составило 25 346,8 рублей или 25,9% от годовых бюджетных назначений. Муниципальный внутренний долг по состоянию на 01.04.2024 года составляет 10 967,5тысяч рублей (с начисленными процентами в сумме 4,8тысяч рублей), что не превышает установленный бюджетным законодательством предельный размер. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года муниципальный внутренний долг снизился на 13 434,6 тысяч рублей. В расходную часть бюджета внесены изменения в сумме 69 559,4 тысяч рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета являются. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в размере 16 350,9 тысяч рублей. Погашение бюджетом муниципального района кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы 1 750,0 тысяч рублей.
Заслушав информацию об исполнении бюджета района за первый квартал 2024 года, КСП представила анализ отчета и рекомендовала принять проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета района за первый квартал 2024 года.
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Решение принято двенадцатью голосами депутатов.
Проект решения о внесении изменений в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории «Шилкинского района» в редакции решение от 15 ноября 2021 года № 50/305 представила начальник управления инвестиционной политики и развития инфраструктуры Светлана Волкова. На основании протеста Шилкинской межрайонной прокуратуры, в соответствии с Законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального района «Шилкинский район», просим внести изменения в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории «Шилкинского района», утвержденное решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 15 ноября 2021 года № 50/305. В пункте 3.15 раздела 3 положения слова «простой электронной подписью индивидуального предпринимателя», заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя». В пункте 7.14 Раздела 7 положения цифры «до 31 декабря 2023 года», заменить цифрами «до 31 декабря 2025 года». Дополнить положение в соответствии с приложением.
Постоянный комитет по аграрной политике, промышленности, строительству, транспорту и связи рекомендовал принять проект решения.
Решение принято.
Четвертый вопрос повестки о внесении изменений в План расходования дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» на 2024 год, утвержденный решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 28 декабря 2023 года № 18/94 также представила Светлана Волкова. Просим внести изменения в План расходования дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» на 2024 год. До нас были доведены лимиты на содержание автомобильных дорог муниципального района в сумме 12 миллионов рублей. Просим изменить лимиты и изложить План в новой редакции. Укладка водопропускной трубы через ручей в пади Городищенская в селе Верх-Теленгуй 540 828 тысяч рублей. На ремонт парома в Усть-Теленгуйском поселении 404 014 тысяч рублей. Установка отбойников на дороге Шиванда-Уненкер 1 075 083,25 тысяч рублей.
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Решение принято.
Пятый вопрос повестки проект о согласовании финансовых средств на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения из дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» в 2024 году представила Светлана Волкова. Просим внести изменения в План расходования дорожного фонда МР «Шилкинский район» на 2024 год, утвержденный решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 28 декабря 2023 года № 18/94 изложить его в новой редакции. Ремонт моста через реку «Каменка», на автодороге Шиванда-Уненкер 1 270 023,27 тысяч рублей. Подъезд к с. Золотухино ремонт дорожного полотна 638 531,56 тысяч рублей. Ремонт автомобильной дороги по ул. Новая с. Ононское 1 120 669,99 тысяч рублей. Ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьской Революции с. Казаново 810 031,57 тысяч рублей. Ремонт водопропускной трубы и отсыпка по ул. Луговая с. Размахнино 872 428,03 тысяч рублей. Городское поселение «Первомайское» на ямочный ремонт асфальта внутри поселения, ремонт дорожного полотна ст. Солнцево 1 391 156,80 тысяч рублей. Городское поселение «Шилкинское» асфальтирование территории около СОШ № 2 - 4 000 000,00 тысяч рублей. Ремонт моста с. Богомягково 550 523,13 тысяч рублей. Подъезд с. Митрофаново организация автобусной остановки 150 000,00 тысяч рублей.
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Решение принято.
Проект о внесении изменений в решение Совета муниципального района "Шилкинский район" от 29 ноября 2023 года № 15/75 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на 2024 год» представил заместитель главы района Георгий Золотухин. Прошу включить в прогнозный план приватизации предприятие МУП «Аптека №23».
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Решение принято.
Седьмой вопрос повестки проект решения об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения «Богомягковское» муниципального района «Шилкинский район» представила Светлана Волкова. В ранее утвержденных документах при установлении границ населенных пунктов были неточно определены границы. В связи с этим, при внесении сведений в ЕГРН, объекты капитального строительства и земельные участки выходили за пределы границ и попадали в границы земель сельхозназначения. Для приведения документов в нормативное состояние, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, просим утвердить правила землепользования и застройки сельского поселения «Богомягковское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.
Постоянный комитет по бюджету, налогам, тарифам и муниципальному имуществу рекомендовал принять проект решения.
Решение принято.
Проект о внесении изменений в Регламент Совета муниципального района «Шилкинский район» представила консультант аппарата совета Тамара Аранина. В Регламент Совета муниципального района «Шилкинский район» в соответствие с законодательством и Уставом муниципального района «Шилкинский район» внести изменения и дополнения. Постоянный комитет по развитию местного самоуправления рекомендовал депутатам принять проект решения.
Решение принято.
В девятом и десятом пунктах повестки депутаты Совета рассмотрели ходатайства и приняли единогласные решения о награждении памятным подарком и благодарственным письмом.
Марина Филиппова, специалист по
связям с общественностью администрации района
