ПРОЕКТ
Совет муниципального района «Шилкинский район»
РЕШЕНИЕ
« »________ 2016 года № _____
г. Шилка
О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 20.02.2014 № 93 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности муниципального района «Шилкинский район»
В соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», статьей 2 Федерального закона от 30.12.2015 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 6 Закона Забайкальского края от 24.12.2010 № 455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», статьей 14 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 года № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Шилкинский район», Совет муниципального района «Шилкинский район» решил:
1. Внести в решение Совета муниципального района «Шилкинский район» от 20.02.2014 № 93 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности муниципального района «Шилкинский район» следующие изменения:
1.1. в пункте 1. Решения слова «трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности)».
1.2. В приложении № 1 «Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального района «Шилкинский район»:
1) в наименовании Положения слова «трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности)»;
2) в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 слова «трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности)»;
3) пункт 2. читать в следующей редакции:
«2. Право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее – доплата к пенсии) имеют лица, замещавшие муниципальные должности в муниципальном районе «Шилкинский район» на постоянной основе (далее – лицо, замещающее муниципальную должность) не менее 4 лет, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
4) пункт 3. читать в следующей редакции:
«3. Размер доплаты к пенсии исчисляется по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты, исходя из среднемесячного денежного вознаграждения по замещаемой не менее 12 полных месяцев должности, предшествовавших дню прекращения его полномочий либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 – 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При определении среднемесячного денежного вознаграждения учитываются:
а) денежное вознаграждение, установленное по замещаемой должности,
б) материальная помощь, выплачиваемая лицу, замещающему муниципальную должность, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
К денежному вознаграждению лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с действующим законодательством Забайкальского края.
При исчислении среднемесячного денежного вознаграждения из расчетного периода исключаются время нахождения лица, замещавшего муниципальную должность в отпусках без сохранения денежного вознаграждения, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.
При отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта времени нахождения лица, замещавшего муниципальную должность, в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, размер среднемесячного денежного вознаграждения определяется путем деления общей суммы денежного вознаграждения, начисленного в расчетном периоде, на 12.
В случае если из расчетного периода исключаются в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта время нахождения лица, замещавшего муниципальную должность, в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного денежного вознаграждения определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Размер среднемесячного денежного вознаграждения, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, не должен превышать 4,5 должностного оклада по замещаемой муниципальной должности с применением районного коэффициента, действующего на территории муниципального района «Шилкинский район».
Доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности 4 полных года, устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного вознаграждения, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). За каждый полный год замещения муниципальной должности сверх 4 лет размер доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного вознаграждения. При этом размер доплаты к пенсии не может превышать 75 процентов от среднемесячного денежного вознаграждения. Максимальный размер доплаты к пенсии не может превышать 18000 рублей.
Размер доплаты к пенсии не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом районного коэффициента, действующего на территории муниципального района «Шилкинский район».»;
5) в пункте 7.1 четвертый абзац считать утратившим силу;
6) пункт 7.2 читать в следующей редакции:
«7.2 Секретарь Комиссии заводит личное дело на каждого гражданина, получающего доплату к пенсии.
Выплата доплаты к пенсии при первоначальном назначении и перерасчете ее размера производится бухгалтерией администрации муниципального района на основании реестров, предоставленных секретарем Комиссии.
Перерасчет размера доплаты к пенсии Комиссия производит на основании:
– решения Совета муниципального района «Шилкинский район» (в связи с изменением размера должностного оклада);
– справки Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения), предоставленной лицом, получающим доплату к пенсии (в связи с изменением размера страховой пенсии по старости (инвалидности)).»;
7) в пункте 7.1, 7.3 слова «доплаты к трудовой пенсии» заменить словами «доплаты к пенсии»;
8) в пункте 7.4 слова «пенсии за выслугу лет» заменить словами «доплаты к пенсии»;
9) дополнить пунктами 12.1, 12.2, 12.3, 12.4:
«12.1 Приостановление и возобновление выплаты доплаты к пенсии производятся распоряжением администрации муниципального района «Шилкинский район».
12.2 Лицо, получающее доплату к пенсии, назначенное на должность в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, обязано в срок до 5 рабочих дней сообщить об этом в письменной форме в администрацию муниципального района «Шилкинский район».
12.3 Выплата доплаты к пенсии приостанавливается по заявлению лица, получающего доплату к пенсии, с приложением копии решения соответствующего органа о назначении его на должность в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления.
12.4 При последующем освобождении от должности в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления выплата гражданину доплаты к пенсии возобновляется по личному заявлению с приложением копии решения соответствующего органа об увольнении с занимаемой должности.».
1.3. В приложении № 2 «Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального района «Шилкинский район»:
1) в пунктах 2.1, 6.2, 7.3, 8 слова «трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности)»;
2) пункт 1.2. читать в следующей редакции:
«1.2. Пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением, и которая предоставляется в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной настоящим Положением выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»;
3) в пункте 2.1. в первом абзаце слова «не менее 15 лет» заменить словами «минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»)»;
4) в пункте 2.3. добавить первое предложение: «Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.»;
5) добавить пункт 2.6.:
«2.6. Пенсия за выслугу лет назначается к пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».»;
6) часть 4. читать в следующей редакции:
«4. Размеры пенсии за выслугу лет
4.1. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим муниципального района «Шилкинский район» назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях».
4.2. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Максимальный размер пенсии за выслугу лет не может превышать 18000 рублей.
4.3. Муниципальным служащим, уволенным в связи с уходом на пенсию до 01 января 2007 года расчет размера пенсии за выслугу лет производится из среднемесячного денежного содержания, увеличенного на коэффициент 2,0.
4.4. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом районного коэффициента, действующего на территории муниципального района «Шилкинский район».»;
7) пункт 6.1. читать в следующей редакции:
«6.1. Расчет среднемесячного денежного содержания производится за полные 12 месяцев муниципальной службы по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, либо при замещении им должности муниципальной службы с более высоким окладом, либо предшествующих дню её прекращения, либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 – 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При определении среднемесячного денежного содержания муниципальных служащих учитываются:
а) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад),
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе,
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин,
г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы,
д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,
е) ежемесячное денежное поощрение,
ж) премии за выполнение особо важных и сложных заданий,
з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Кроме выплат, указанных в пп. а) – з) данного пункта, для определения среднемесячного денежного содержания учитывается также надбавка к должностному окладу за почетные звания Российской Федерации, почетные звания Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Забайкальского края, ученую степень, ученое звание при их соответствии специализации замещаемой муниципальным служащим должности.
К денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с действующим законодательством Забайкальского края.
При исчислении среднемесячного денежного содержания из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения заработной платы, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.
При отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с абзацем тринадцатым настоящего пункта времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, размер среднемесячного денежного содержания определяется путем деления общей суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде, на 12.
В случае если из расчетного периода исключаются в соответствии с абзацем тринадцатым настоящего пункта время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного денежного содержания определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).»;
8) в пункте 7.4. слова «базовой или страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» заменить словами «страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».;
9) в пункте 8.1. слова «-справку-расчет ГУ ОПФР о суммах базовой и страховой частях трудовой пенсии» заменить словами «- справку-расчет Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) о размере страховой пенсии по старости (инвалидности)»;
10) в пункте 8.2. абзац четвертый признать утратившим силу;
11) пункт 8.3. читать в следующей редакции:
«8.3. Секретарь Комиссии заводит личное дело на каждого гражданина, получающего пенсию за выслугу лет.
Выплата пенсии за выслугу лет при первоначальном назначении и перерасчете ее размера производится бухгалтерией администрации муниципального района на основании реестров, предоставленных секретарем Комиссии.
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет Комиссия производит на основании:
– распоряжения администрации муниципального района «Шилкинский район» (в связи с изменением размера должностного оклада);
– справки ГУ УПФ РФ, предоставленной лицом, получающим пенсию за выслугу лет (в связи с изменением размера страховой пенсии по старости (инвалидности)).»;
12) часть 10. признать утратившей силу.
3. За лицами, замещавшими муниципальные должности на постоянной основе, прекратившими исполнение своих полномочий до 1 января 2017 года, лицами, замещающими муниципальные должности, приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и продолжающими исполнять полномочия на 1 января 2017 года, сохраняется право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и определение её размера без учета изменений, внесенных настоящим решением.
4. За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района «Шилкинский район» в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы муниципального района «Шилкинский район» и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы муниципального района «Шилкинский район», имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет без учета изменений, внесенных настоящим решением.
5. Действия подпунктов 4) и 9) пункта 1.2 и подпункта 7 пункта 1.3 распространяются на правоотношения, возникшие до принятия данного решения.
6. Считать утратившим силу Форму 2 к Положению о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности муниципального района «Шилкинский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 20.02.2014г. № 93.
7. Приложение № 1 к данному решению Совета муниципального района «Шилкинский район» распространяются на правоотношения, возникшие до принятия данного решения.
8. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
9. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) на официальном портале муниципального района «Шилкинский район» «www.Шилкинский.рф.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава муниципального района Д.А. Пляскин