Муниципальная программа «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»

Информация о материале: Опубликовано: 14 июля 2015; Просмотров: 4917

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»

г. Шилка

2015 год

Утверждена:

Постановлением главы

Муниципального района

Шилкинский район

от «___» ________ 2015 г.

№ ____

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»

Реквизиты нормативного правового акта о разработке Программы

Распоряжение Главы района «Шилкинский район» от 29 января 2013г. № 89

Заказчик программы

Администрация муниципального района «Шилкинский район»

Основной разработчик

Программы

Управление развития сельского хозяйства муниципального района «Шилкинский район»

Цели программы

Основными целями Программы являются:

Формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства Шилкинского района, увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки как материальной основы экономического роста в агропромышленном комплексе, повышение качества жизни сельского населения и обеспечение продовольственной безопасности Шилкинского района.

Задачи Программы

Основными задачами Программы является:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие малых форм хозяйствования;

повышение уровня занятости и качества жизни сельского населения;

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Сроки реализации Программы

Исполнители основных мероприятий

Основные мероприятия Программы

2013 - 2020 годы

Управление развития сельского хозяйства;

руководители СХА, КФХ, ИП;

органы местного самоуправления сельских поселений

Обеспечение ярового сева качественным семенным материалом;

Организация работы по идентификации сельскохозяйственных животных;

Создание пунктов искусственного осеменения;

Взаимодействие с бюджетными потребителями;

Проведение сельскохозяйственных ярмарок;

Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки начинающим фермерам;

Содействие в подготовке проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантовой поддержки на развитие семейных животноводческих ферм;

Подведение итогов года по растениеводству, животноводству, награждение победителей;

Повышение квалификации руководителей и специалистов, проведение обучающих семинаров;

Участие в ежегодной Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз;

Организация создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции.

Объемы и источники финансирования Программы по годам

объем финансирования Программы
в 2013 - 2020 годах составляет:

за счет средств районного бюджета – 2015 год – 250 тыс. рублей, 2016 год – 275 тыс. руб., 2017 год – 310 тыс. руб., 2018 год – 365 тыс. руб., 2019 год – 420 тыс. руб., 2020 год – 475 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составит:

зерна – от 8,3 тыс. тонн в 2015 году до 10,3 тыс. тонн в 2020 году;

картофеля – от 7,4 тыс. тонн в 2015 году до 8,2 тыс. тонн в 2020году;

овощей – от 0,684 тыс. тонн в 2015 году до 0,846 тыс. тонн в 2020 году;

мясо ( в живом весе) – от 3,2 тыс. тонн в 2015 году до 4,1 тыс. тонн в 2020 году;

молока – от 13,9 тыс. тонн в 2015 году до 15,3 тыс. тонн в 2020 году.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в:

увеличение темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства;

обеспечение средней рентабельности в сельском хозяйстве на уровне 3-5 процентов.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса

Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития. Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района: производство зерна, производство мяса, молока, шерсти.

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий.

Муниципальный район «Шилкинский район» расположен в 200 км от краевого центра г. Читы. В краевом агропромышленном комплексе роль Шилкинского муниципального района определяется сформированным аграрным потенциалом, район является одним из крупных производителей зерна. Сельскохозяйственное производство района представлено 9 сельскохозяйтвенными предприятиями различных форм собственности, в т.ч. государственное унитарное предприятие – 1, сельскохозяйственные кооперативы – 6, общества с ограниченной ответственностью – 1. Также в систему агропромышленного комплекса района входят: учреждения ветеринарии – это Государственное учреждение «Шилкинская станция по борьбе с болезнями животных», 14 ветеринарных участков, пунктов и ветлечебниц; филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Забайкальскому краю Шилкинский межрайонный отдел; на территории района находятся около 51 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, с общей земельной площадью 8300 га, или в среднем по 166 га на одно хозяйство, 6344 тыс. личных подсобных хозяйств, 8 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (из них 4 кредитных), молочное и мясоперерабатывающее предприятие, производством хлебобулочных изделий занимается 9 товаропроизводителей, 3 – мясными полуфабрикатами, 2 – производством муки.

В районе проживает 40,7 тыс. человек, в том числе 19 тыс. человек сельского населения, 4% из них работают в сельскохозяйственных организациях.

В хозяйствах населения производится 95% молока, 88% мяса, выращивается 95% картофеля и 100% овощей. Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна – 100%, мяса – 11,5%, молока 5%. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство – 77% (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство). Отрасль растениеводства производит 21% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры: пшеница, овес, рожь, ячмень;

кормовые культуры: люцерна, кострец, рапс, горох.

Основные производственные показатели сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий Шилкинского района

Показатель	2012	2013	2014	Измене-ние 2014/2013 (%)
Посевная площадь, тыс.га	14591	13297	12598	94,7
Урожайность, ц/га	14,6	12,3	10,6	86
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерновые и зернобобовые культуры, тыс.тонн	12095,5	5430,5	5590,1	102,9
Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс.тонн	3228,6	3291,7	3418,5	103,8
Молоко, тыс.тонн	13300,9	13349,8	13646,3	102,2
Яиц, тыс.тонн	3449,6	3453,3	3443,9	99,7
Шерсть, тонн	41,5	36,9	42	113,8
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий:
Крупный рогатый скот, тыс.голов	18238	18743	19310	103
в том числе: поголовье коров, тыс.голов	6850	6829	7065	103
Свиньи, голов	6177	5909	5988	101
Овцы и козы, голов	21226	20116	19782	98
Птицы, голов	36429	34988	34527	98

В сельском хозяйстве района отмечается отрицательная динамика в растениеводстве: сокращение посевных площадей зерновых и кормовых культур, урожайности, валового сбора зерновых, а в животноводстве отмечается улучшение основных производственных показателей, таких как увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, валового надоя молока, производства мяса. Плодородие почв, а также и урожайность сельскохозяйственных культур из года в год падают по причине крайне недостаточного внесения минеральных удобрений, мелиорантов. На очень низком уровне находится проведение работ по коренному улучшению почв.

Снижение валовых объемов сельскохозяйственного производства также связано с сокращением производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий.

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Шилкинского муниципального района, тыс. руб.

Показатели	2012	2013	2014	Изменение 2013 /2012, тыс. руб. (%)	Изменение 2014 /2013, тыс.руб. (%)
Себестоимость реализованной продукции	90184	84731	73456	93	86
Выручка от реализации	74447	86570	68772	116	79
Затраты на основное производство	127123	122619	101565	96	83
Выручки на 100 рублей затрат, руб.	58	71	68	122	96
Сумма субсидий из всех уровней бюджетов	20875	32608	31328	156	96
Субсидий на 100 рублей произведенных затрат, руб.	16	27	31	168	114
Субсидий на 100 рублей выручки, руб.	28	38	46	135	121
Финансовый результат до налогообложения	123	21482	1595	174р	7,4%
Численность работников, чел.	577	512	470	88	91
Среднемесячная заработная плата, руб.	5041	5689	5329	112	93
Фонд зарплаты в объеме выручки, %	46	40	44	86	110
Дебиторская задолженность	15705	12001	10681	76	89
Кредиторская задолженность	40284	32354	22896	80	70
Соотношение кредиторской задолженности и дебиторской	2,5р	2,6р	2,1р	104	80
Отношение кредиторской задолженности к выручке, %	54	37	33	68	89
Выручка на 1 работающего, тыс.руб./год.	129	169	146	131	86

Оценка результатов деятельности сельскохозяйственных организаций свидетельствует об общем кризисе отрасли, так как выручка от реализации за анализируемый период сократилась до 86 %, ежегодная инфляция составляла 8-15%, выручки на 100 рублей затрат приходится 68 рублей.

Получаемая в отрасли прибыль формируется за счет субсидий, частично обеспечивая развитие отрасли. Рост заработной платы осуществляется за счет сокращения численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях и некоторого увеличения производительности труда. Фонд зарплаты в объеме выручки составляет 44%, что реально не обеспечивается возможностями предприятий. В целом по сельхозпредприятиям за анализируемый период выручка на одного работающего упала в 1,2 раза.

Финансовая устойчивость предприятий последние годы остается на одном уровне - кредиторская задолженность предприятий составляет 33% к годовому объему выручки. Существующий диспаритет цен реализации продукции сельского хозяйства и цен промышленной продукции также оказывает неблагоприятное влияние на финансовое состояние предприятий.

По программе финансового оздоровления (Федеральный Закон от 09.07.2002 №83-ФЗ) продолжают работать 9 предприятий. Сумма реструктуризированного основного долга по налогам, взносам, бюджетным ссудам составляет 29.970 млн. рублей.

За три предыдущих года на развитие сельского хозяйства района было предоставлено государственной поддержки из всех уровней бюджетов (субсидии) в сумме 84811 тыс.руб. Субсидий на 100 рублей произведенных затрат на производство сельскохозяйственной продукции обошлось в целом по району с 16 руб. в 2012г. до 31 руб. в 2014г., субсидии на 100 рублей выручки в 28 руб. в 2012г. до 46 руб. в 2014г.

Значительную роль в экономике района играют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2014 г. ими отгружено продукции на 77,6 млн. рублей.

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (в 2008-2012 годах введено в эксплуатацию 4,4 тыс. кв. метров жилья).

Исходя из анализа текущей ситуации видно, что в агропромышленном комплексе района сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

В числе проблем следует выделить:

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Неплатежеспособность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства.

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников, сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

2. Цели и задачи программы, основные целевые показатели Программы

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса района;

повышение конкурентоспособности и качества сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями района, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Шилкинского района;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие малых форм хозяйствования на селе;

повышение занятости и уровня жизни на селе.

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

снижение уровня кредиторской задолженности перед финансовыми организациями;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие семейных животноводческих ферм;

создание КФХ на базе личных подсобных хозяйств;

создание условий для закрепления сельского населения;

привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс района.

Срок реализации программы – 2013-2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены важнейшие целевые индикаторы программы:

№ п/п	Целевой индикатор	В том числе по годам
№ п/п	Целевой индикатор	2013 факт	2014 факт	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Посевные площади (га): зерновые культуры	7708	5887	7433	8019	8419	8840	9282	9747
	картофель	912	895	930	948	996	1046	1098	1153
	овощи	112	106	114	116	122	128	134	141
	кормовые культуры	4867	6516	6176	6299	6424	6746	7086	7437
2	Производство продукции растениеводства, тонн зерно	5860	6139	8337	8500	8924	9370	9838	10332
	картофель	5953	5358	6440	6584	6968	7368	7784	8224
	овощи	676,2	614,8	684	696	732	768	804	846
3	Площадь чистых паров, га	4381	5291	5270	5375	5480	5592	5704	5820
4	Доля кондиционных семян в общем объеме высеянных семян, %	58,7	72	80	85	90	95	100	100
5	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %.	38	36	34	35	40	45	50	55
6	Поголовье скота в хозяйствах всех категорий, на конец года: крупного рогатого скота	18743	19310	19599	19893	20192	20494	20802	21114
	в том числе коров	6829	7065	7170	7278	7387	7498	7611	7725
	свиней	5909	5988	6077	6168	6261	6355	6450	6547
	овец и коз	20116	19782	20078	20379	20685	20995	21310	21630
7	Производство скота и птицы на убой в живом весе	3291,7	3418,5	3254	3423	3567	3703	3821	4028
8	Производство молока	133508	136463	13918	14197	14481	14770	15066	15367
9	Доля вовлеченных в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в общей площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, %	1,4		2	2	2	2	2	2
10	Доля идентифицированных животных от общего поголовья, %	5	6	30	35	40	45	50	60
11	Количество созданных пунктов искусственного осеменения коров в сельских поселениях	-	-	2	1	1	1	1	2
12	Количество искусственно осемененных коров в личных подсобных хозяйствах, гол.	341	443	539	700	1000	1100	1200	1300
13	Количество телят, родившихся от и/о, гол.	339	329	522	679	970	1067	1164	1280
14	Удельный вес племенного скота в общем поголовье, %	5,6	6,3	6,9	7,6	8,3	9,2	10	12
15	Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов (единиц)	-	-	-	1	1	1	1	1
16	Удельный вес работающих кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего	62,5	62,5	62,5	66	66	70	70	72,7
17	Количество сельскохозяйственных ярмарок	70	73	83	85	87	90	92	95
18	Удельный вес сельскохозяй-ственной продукции, поставленной бюджетным потребителям от заявленной потребности, %	30	30	32	35	40	43	45	49,5
19	Количество претендентов для участия в конкурсном отборе по программе «Начинающий фермер», чел.	4	2	4	4	4	4	4	4
20	Количество претендентов для участия в конкурсном отборе по программе «Семейные животноводческие фермы», ед.	2	2	2	2	2	2	2	2
21	Количество участников прог-раммы «Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы)», ед.	9	20	15	10	10	10	10	10
22	Количество прошедших курсы повышения квалификации, чел.	-	7	3	5	5	5	5	5
23	Оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, ед.	235	381	385	390	395	400	405	410
24	Количество проведенных семинаров на актуальные темы, шт.	8	10	10	10	10	10	10	10
25	Участие в краевых конкурсах и выставочно-ярмарочных мероприятиях, ед.	4	4	4	4	4	4	4	4

Для наиболее эффективного решения поставленных задач Концепция предусматривает основные мероприятия реализации программы:

Развитие растениеводства
Развитие животноводства
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Развитие системы сельскохозяйственной кооперации
Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции
Поддержка малых форм хозяйствования
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Инвестиционная деятельность.

Характеристика основных мероприятий программы

3.1. Развитие растениеводства

Растениеводство – основа сельского хозяйства. Отрасль дает 21% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Производство зерна. Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 74% всех посевных площадей района. Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств сократилась на 30% по сравнению с 2007 годом и составила в 2014 г. 5887 га, на 2015 планируется посеять7433 га, поднять 5270 га паров. Основное производство зерна сосредоточено в ФГУП «Ононское», ООО «Арбат», СХА «Березовская», СХА «Чирон». Товарность зерна в районе составляет около 30-35%, на корм скоту используется около 20% произведенного зерна. В районе 1 хозяйство имеет лицензию на осуществление деятельности по производству элитных семян (ФГУП «Ононское»). Объем засыпки семян зерновых культур ежегодно составляет 6 тыс. тонн, в том числе для сортосмены и сортообновления необходимо приобретать 0,5 тыс. тонн семян высоких репродукций. Площадь пашни в сельхозпредприятиях района составляет 29,6 тыс. га. Программой предусматривается увеличить посевные площади зерновых культур до 9747 га, производство зерна довести до 10332 тонн, что позволит обеспечить район в высококачественном продовольственном зерне, позволит пополнить зернофуражный баланс за счет наращивания валовых сборов кормового зерна, укрепит экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет устойчивой доходности отрасли. Для повышения урожайности в растениеводстве необходимо обеспечить яровой сев качественным семенным материалом, планируется довести долю кондиционных семян в общем объеме высеянных семян до 100 %.

Производство картофеля и овощей. Возделыванием картофеля в районе занимаются 2 предприятия КФХ Кустова, СХА «Митрофаново». Площадь посадки составляет 25га и 15 га (в 2013, 2014 году). Основное производство картофеля и овощей осуществляется в личных подсобных хозяйствах. К 2020 году производство картофеля составит 9224 тонн во всех категориях хозяйств и полностью обеспечит пищевые и технические потребности района. В целях организации интенсивного производства картофеля, снижения затрат на 1 га посевов, повышение урожайности и в конечном счете роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо выполнение следующих мероприятий: применение качественного, кондиционного семенного материала, и эффективных средств защиты растений; комплексная механизация технологических процессов при возделывании картофеля, его уборке и хранении.

Производство овощей к 2020 году составит 846 тонн, что позволит наполовину удовлетворить потребность населения района в овощах.

Производство кормов. Кормовые культуры занимают 4,4 тыс.га или 26% общей посевной площади в районе, из них на многолетние травы приходится 3,1 тыс.га или 70% площадей, занятых кормовыми культурами. Многолетние травы, благодаря меньшей требовательности к условиям произрастания, большому разнообразию видов и сортов менее зависимы от погодных условий. Однолетние травы занимают 0,8 тыс. га или 18,3% площади кормовых культур. Они требуют при выращивании больших затрат по сравнению с многолетними травами и менее урожайны. Основное направление возделывания однолетних трав – оптимальный набор культур в структуре посевов. Однолетним травам в зеленом конвейере отводится вспомогательная роль для обеспечения кормовой массой в интервалах между укосами многолетних трав, ранней весной. Планируется расширение площадей возделывания многолетних трав люцерны и донника довести до 1500 га; однолетних трав до 2000 га, что позволяет уменьшить стоимость кормов на 30%, повысить их качество и биологическую полноценность.

В районе площадь природных кормовых угодий составляет 143,2 тыс. га, используется только 11 тыс. га или 7,6%. Практически все производство кормов осуществляется на пахотных землях. Массивы природных кормовых угодий находится в неудовлетворительном культуртехническом состоянии и в основном используются для выпаса скота. Организация и использование долголетних культурных пастбищ позволит устранить значительные транспортные издержки, удешевить летний рацион и уходит потребность в строительстве летних лагерей.

Увеличение производства продукции животноводства на перспективу должно происходить не только на основе значительного роста численности сельскохозяйственных животных, но и, в первую очередь, на опережающем объеме заготовок всех видов кормов, являющихся средством обеспечения животных энергией и питательными веществами. Для полноценного удовлетворения животноводства района (с учетом личных подворий) в кормах в соответствии с зоотехническими нормами предусматривается довести заготовку до 25 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову скота, в 2013 и 2014 годах заготовлено 9,6 и 14,2 ц к.ед.

Решение этого вопроса зависит:

- от обеспечения хозяйств доступной в приобретении и высокопроизводительной кормозаготовительной техники;

- от роста доли сбалансированных полноценных кормов в рационах животных за счет совершенствования структуры зернофуража и повышения обеспеченности белковыми кормами;

Укрепление кормовой базы предусматривается за счет проведения мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий (мелиорирование, осушение, орошение сенокосов и пастбищ); трансформация части неиспользованной пашни (залежи) в сенокосные и пастбищные угодья; восстановление и улучшение зимних искусственных пастбищ путем летних посевов овса, рапса и других культур; увеличение производства силосных культур, трав на сено, сенаж. В 2014 году 10 сельхозтоваропроизводителей вошли в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Забайкальском крае», общая площадь проведения культуртехнических работ составила в 2014 году 1270 га и в 2015 году составит 1730 га.

К специфике сельского хозяйства района следует отнести высокую степень зависимости результатов производства от внешних, прежде всего, погодных факторов. Сельскохозяйственное производство района расположено в зоне рискованного земледелия. Рискам землепользования подвержены посевные площади всех сельхозтоваропроизводителей района. В качестве кардинальной меры, направленной на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства района, выступает страхование урожая сельскохозяйственных культур, планируется довести удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади до 50 % .

Механизация сельского хозяйства. Практика последних десятилетий хозяйствования сельхозтоваропроизводителей показывает резко снижающийся уровень эффективности использования технических средств и машино - тракторного парка в целом, который тесно связан с низким уровнем технической оснащенности предприятий. Сложившееся положение усугубляется тем, что 80% машино - тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. На 01.01.2015г. на балансе сельскохозяйственных предприятий находится основной техники: тракторов всех марок 177 единиц, зерноуборочных комбайнов 42 единицы. Нагрузка на 1 условный трактор составляет 650 га пашни при норме 370-375 га, на 1 зерноуборочный комбайн 450 га посевов зерновых культур при норме 335 га. На ближайшие 5 лет планируется приобретение 1 энергонасыщенного трактора в СХА «Березовская», приобретение 2 зерноуборочных комбайнов в ФГУП «Ононское», приобретение кормозаготовительной техники КФХ Поселкиным Ю.А. В 2015 году Советом муниципального района было принято решение о безвозмездной передаче основных средств, принадлежащих администрации муниципального района сельхозтоваропроизводителям на развитие материально-технической базы: СХА «Митрофаново» передан автомобиль УАЗ 31512, крестьянскому фермерскому хозяйству Поселкина Ю.А. передан автомобиль КАМАЗ 53212, крестьянскому фермерскому хозяйству Пискуновой О.В. переданы два трактора, косилка, грабли, тракторный прицеп.

Цель – повышение производительности и эффективности сельскохозяйственных работ.

Задачи:

- обновление машинотракторного парка предприятий;

- внедрение в производство новых, энерго- и ресурсосберегающих технологий, энергонасыщенной техники;

Развитие животноводства

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 77%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70-75 кг, молока и молокопродуктов – 320-340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593). В 2014 г. в среднем этот показатель по Шилкинскому району составил 82 кг и 331 кг. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов районного сельскохозяйственного производства.

Развитие мясного скотоводства. В настоящее время в районе мясным скотоводством занимаются 4 сельхозпредприятия: СХА «Размахнино», СХА «Чирон», СХА «Богомягково», ФГУП «Ононское»- племзавод по разведению крупного рогатого скота герефордской породы. За 2014 год реализовано говядины 49 тонн в ж.в., что в 2 раза больше, чем в 2013 году, поголовье мясного и помесного скота в сельхозпредприятиях составляет 2596 голов, доля племенного скота составляет 61 %, доля племенного маточного поголовья составляет 69% от всего маточного поголовья мясного и помесного скота, Выход телят на 100 голов мясных о помесных коров – 76%. В 2015 году планируется создание племенного репродуктора на базе СХА «Размахнино» по выращиванию крупного рогатого скота галловейской породы. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья мясного скота, повышение его мясной продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве, использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции, подготовка и переподготовка профессиональных кадров через учебные заведения. Скот в личных подворьях будет совершенствоваться с использованием метода искусственного осеменения быками-производителями лучших пород. В районе работает 4 пункта по искусственному осеменению крупного рогатого скота, планируется организация еще 4 пунктов в СП «Размахнинское», ГП «Шилкинское», СП «Галкинское». За 2014 год осеменено 443 коров, что на 102 головы больше по сравнению с предыдущим годом, родилось 329 теленка.

Развитие молочного скотоводства. Молочное скотоводство в Шилкинском районе является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2014 году во всех категориях хозяйств было произведено 13,6 тыс. тонн молока. Основными производителями является частный сектор, на долю которого приходится 95 % от всего производства, 5 % приходится на сельскохозяйственные предприятия. Молоком занимаются СХА «Митрофаново», СХА «Березовская», КФХ Поселкина Ю,А., КФХ Апрелкова С.М., КФХ Кустова Д.С. Основные мероприятия отрасли будут направлены на:

сохранение и увеличение поголовья дойного стада,

проведение работы по улучшению стада,

внедрение рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных,

улучшение содержания поголовья в результате применения современных технологий и научных рекомендаций,

увеличение молочной продуктивности до 2500 кг на одну фуражную корову.

С целью повышения племенных и продуктивных качеств симментальского скота в качестве улучшателей будут использоваться быки-производители симментальской породы отечественной и немецкой селекции. Рост молочной продуктивности будет достигнут за счет улучшения работы по воспроизводству стада при увеличении выхода телят на 100 коров с 70 до 96 %. В хозяйствах все поголовье перевести на искусственное осеменение, либо покупать племенных бычков молочного направления. Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа. В личных хозяйствах сельских поселений, желающих производить молоко скот будет улучшаться за счет искусственного осеменения быками молочных пород.

Наибольшая прибавка молочной продуктивности будет получена в результате кормления и содержания животных. В годовой структуре рациона для дойного стада удельный вес грубых кормов должен составлять 40%, сочных 20%, зеленых кормов 30%, концентратов 10%. Необходимо возродить производство силоса и сенажа. Планируется расширение площадей возделывания многолетних трав люцерны и донника довести до 1500 га; однолетних трав до 2000 га, что позволяет уменьшить стоимость кормов на 30%, повысить их качество и биологическую полноценность.

В Забайкальском крае реализуется целевая программа «Развитие молочного скотоводства», которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках данной программы осуществляется субсидирование сельхозтоваропроизводителей за молоко, сданное на переработку, по этой программе работают 3 товаропроизводителя: СХА «Березовская», КФХ Поселкин Ю.А., КФХ Апрелков С.М.

В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования район планирует участвовать в программе по созданию семейных животноводческих ферм. В рамках данной программы планируется реконструкция и модернизация молочной ферм на базе КФХ Соколова В.В., КФХ Поселкина Ю.А., покупка молочных коров, производство молока.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2014 г. сельхозтоваропроизводителями района и личными подсобными хозяйствами реализовано перерабатывающим предприятиям 289 тонн молока, или всего 2% от всего производства. При этом если в сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 80 %, то в хозяйствах населения – 1 %. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности местной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока. В 2014 году осуществлялся сбор молока у населения двумя крестьянскими фермерскими хозяйствами 1 кооперативом, было собрано около 290 тонн, до 2020 года планируется увеличить объем собранного молока до 2000 т и соответственно увеличится производство кисломолочных продуктов, сыра, масла в Первомайском маслозаводе для поставок в бюджетную сферу. Сейчас продукция ИП Миловидовой Шилкинского района (кисломолочные продукты, сыр, масло) поставляется в основном в торговую сеть. В 2017 году планируется создание сельскохозяйственного кооператива по сбору молока на базе КФХ Апрелкова С.М. Поставки в бюджетную сферу осуществляет 1 предприятие – СХА «Митрофаново», в 2014 году оно поставило около 22 тонны разливного молока в детские сады города Шилка, остальные бюджетные потребители в связи с требованиями по упаковке молока покупают молоко в ООО «Макнер», г. Нерчинск и в г. Чите.

Развитие овцеводства. Овцеводством занимаются три хозяйства и два крестьянских фермерских хозяйства. Всего в районе насчитывается 19782 голов овец и коз, 14420 голов находятся в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйств. В районе имеется племзавод ФГУП «Ононское» по разведению овец забайкальской тонкорунной породы. Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья тех пород, в которых заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители – как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор.

Свиноводством в районе занимается 1 хозяйство ФГУП «Ононское» и личные подсобные хозяйства. Цель – увеличение производства и реализации мяса свиней за счет роста продуктивности при выращивании, довести среднесуточный привес до 800 граммов, повышение эффективности производства, выращивание племенного молодняка.

Развитие коневодства. В районе имелось предприятие, которое занималось разведением и содержанием племенных лошадей. Это конеферма муниципального района «Шилкинский район». На конеферме содержалось 63 лошади, в т.ч. конематок 31 голов. В хозяйстве занимались разведением и содержанием лошадей Буденовской рысистой породы. Рабочие лошади используются в сельском хозяйстве в качестве тягловой силы на разнообразных транспортных и сельскохозяйственных работах, что позволяет сэкономить нефтепродукты и направить их на другие цели. Спортивные лошади участвуют в конноспортивных соревнованиях в нашем регионе.

Цель развития отрасли коневодства - полное обеспечение сельскохозяйственных, спортивных и других организаций и физических лиц высококачественными лошадьми основных направлений хозяйственного пользования (племенными, спортивными, прогулочными, рабочими, продуктивными), поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличение производства продукции коневодства. Для развития конного спорта и туризма, а также в целях сохранения поголовья лошадей на территории Шилкинского района Советом муниципального района было принято решение передать 9 лошадей СХА «Березовская», 5 лошадей Муниципальному общеобразовательному учреждению Мирсановской основной общеобразовательной школе, 14 лошадей КФХ Поселкина Артема Борисовича, 6 лошадей СХА «Митрофаново». 29 лошадей были реализованы путем продажи физическим лицам и обмена на корма. На территории района есть возможность также развивать многофункциональные центры туризма и досуга, которые будут включать прогулочные маршруты для верховой езды.

Основные задачи:

- восстановление численности лошадей и последующее их увеличение до 2000 голов;

- увеличение производства продукции коневодства (племенные, спортивные, прогулочные, рабочие, продуктивные лошади);

- развитие конного спорта, развитие туризма и досуга на селе.

В 2015 году для получения справок и субсидий на животноводство все поголовье в ЛПХ, ИП, КФХ, СХА должно быть идентифицировано. Для этого главами всех сельских поселений совместно с ветеринарной службой были собраны сходы граждан для разъяснения этого вопроса. Процедура идентификация скота идет медленно на 1 января 2015 года в личных подсобных хозяйствах идентифицировано 447 голов КРС, в сельхозпредприятиях 2041 голова, Планируется к 2020 году довести долю идентифицированных животных до 40% от всего поголовья.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

организация потребительских кооперативов по закупу излишек продукции у ЛПХ

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки бюджетным потребителям

обеспечение достоверного учета скота.

Реализация мероприятий позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой до 4028 тонн;

увеличение производства молока до 15367 тонн;

довести долю идентифицированных животных до 40% от общего поголовья;

довести поставки в бюджетную сферу до 50 % за счет местных товаропроиз-

водителей.

3.3. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Переработка на территории района представлена такими предприятиями:

1. Молокоперерабатывающее предприятие ИП Миловидова, находится на территории пгт Первомайское, занимается переработкой молока. Производят твердые сыры, плавленые сыры, масло сливочное, кисломолочную продукцию. В 2014 году произведено 10 тонн кисломолочной продукции, 8 тонн творога, 7 тонн сыра колбасного, 5,5 тонн сыра сычужного, 4,5 тонн масла сливочного, реализовано 26 тонн продукции в торговые сети, 1,8 тонн на ярмарках. Предприятие загружено в основном в летний, осенний период, в остальное время малозагружено.

2. Мясоперерабатывающее предприятие ООО «Заготовитель», находится на территории пгт Первомайское, занимается промышленным забоем животных, хранением и реализацией мяса. В 2015 году планируется запустить линию по изготовлению мясных полуфабрикатов. Предприятие принимает поголовье на забой со всего края, загружено в основном в осенний период (может забивать до 600 голов в месяц), в остальное время практически простаивает из-за отсутствия сырья.

3. ООО «Арбат» - предприятие по переработке зерна на муку, изготовление хлебобулочных изделий. Занимается выращивание пшеницы, ежегодно сеет до 1000 га пшеницы. В 2014 году произведено 400 тонн муки, производственные мощности загружены на 20 %, произведено 77,4 тонн хлебобулочных изделий, из них 3,7 тонн поставлено в бюджетную сферу, остальное поставлено в торговые сети. На сегодняшний день в ООО «Арбат» самая низкая цена на хлеб, составляет 26 рублей за 1 кг и 16 рублей за 1 кг муки.

4. ФГУП «Ононское» занимается производством зерновых, производством муки и хлеба, в 2014 году произведено около 300 тонн муки, 300 тонн хлеба, 0,648 тонн реализовано в бюджетную сферу.

5. СППСК Хлебомир занимается производством хлебобулочных и кондитерских изделий, в 2014 году произведено 264,2 тонн хлеба и кондитерских изделий, реализовано в бюджетную сферу 0,197 тонн.

6. ООО Сандра, ИП Чендемерова О.Н. , КФХ Поселкин А.Б. занимаются производством мясных полуфабрикатов за 2014 год произведено 77 тонн мясных полуфабрикатов, 0,291 тонна реализована в бюджетную сферу.

7. 9 товаропроизводителей и ИП занимаются производством хлебобулочных изделий. За 2014 год произведено 1210 тонн хлебобулочных изделий, реализовано 8,9 тонн в бюджетную сферу.

По этим данным можно судить о том, что производственные мощности по переработке молока, мяса, муки полностью незагружены, наблюдается дефицит сырья для переработки.

Для решения этой задачи необходимо активизировать работу с населением по сбору излишек продукции. В 2014 году осуществляли сбор молока 2 крестьянских фермерских хозяйства у населения и 1 кооператив, собрано около 290 тонн молока. В 2017 году планируется создание потребительского кооператива на базе КФХ Апрелкова С.М. по сбору молока и увеличить сбор молока до 2000 тонн.

3.4. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации

В районе работает 5 сельскохозяйственных кооперативов, из них 3 кредитных, за 2014 год выдано 647 займов на сумму 19109 тыс. рублей.

СПСЗСК «Агросфера» занимается сбором молока у населения, в 2014 году заготовлено 189 тонн молока и сдано в переработку. Предприятие осуществляет сбор молока у населения и у СХА «Березовская». Основной сбор молока приходится на летний и осенний периоды, в остальное время закуп молока осуществляется в небольших количествах. Второй кооператив СПЗСК Хлебомир занимается производством хлебобулочных и кондитерских изделий и хорошо известен покупателям и за пределами района, неоднократно побеждал при подведении итогов работы пищевой и перерабатывающей промышленности. За 2014 год произведено 264,2 тонны хлебобулочных и кондитерских изделий на сумму 36 млн. руб. В 2014 году была проведена реконструкция здания пекарни, находящейся в сп Холбонское, введено в эксплуатацию. Закуплено оборудование (туннельная машина для мойки ящиков). В 2014 году кооператив оформил два займа в Фонде поддержки малого предпринимательства мр «Шилкинский район» на общую сумму 1400 тыс.руб. на развитие производства. Планируется создание сети заготовительных кооперативов по закупу излишек продукции у населения.

Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции

Для повышения доступности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей для населения района регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки. В 2014 году проведено 73 сельскохозяйственных ярмарки. В них приняли участие сельскохозяйственные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства. В документах территориального планирования, правилах землепользования и застройках поселений предусмотрено размещение торговых объектов. Универсальных рынков на территории Шилкинского района нет. Закуп молока у населения производит потребительский кооператив Агросфера и 2 крестьянских фермерских хозяйства. Около 30 % произведенной продукции (картофель, овощи, мясо) поставляется в бюджетные учреждения района.

Комитетом экономики администрации ежегодно утверждается план проведения ярмарок во всех сельских и городских поселениях. Утвержденный план на 2015 год провести в течении года 83 ярмарки. Также дополнительно в осенне-зимний период проводятся ярмарки выходного дня по продаже зерна, мяса говядины, свинины, баранины, птицы.

Поддержка малых форм хозяйствования

На 1 января 2015 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств ведущих производственную деятельность на территории Шилкинского района составило 51 . Целью программы является рост доходов сельского населения за счет увеличения числа субъектов малых форм хозяйствования на селе, повышение занятости сельского населения, рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, увеличение числа участников региональных программ «Начинающий фермер», и «Семейные животноводческие фермы». В 2012 году 3 начинающих фермерских хозяйства района получили гранды на развитие хозяйств, в 2013-2014 годы ни одно КФХ не получило гранд, в 2015 году 2 КФХ подали заявку на участие в конкурсе по семейным животноводческим фермам, и 4 КФХ подали заявки на конкурс по начинающим фермерам.

Основные задачи это увеличение количества созданных крестьянских фермерских хозяйств на базе личных подсобных хозяйств, создание семейных животноводческих ферм.

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

Важнейшим фактором роста эффективности сельскохозяйственного производства является укомплектованность сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированным персоналом. Дефицит квалифицированных работников и низкое качество их профессиональной подготовки не позволяет эффективно использовать высокотехнологические факторы производства, совершенствовать и развивать отраслевую специализацию.

Приток молодых специалистов не обеспечивает потребность сельского хозяйства кадрами. На 01.01.2015 г. обеспеченность специалистами основных специальностей составила 64%. Потребность в специалистах на 2015 год составляет 41 человек. Заработная плата в среднем по сельхозпредприятиям в 2014 году составила 5329 рублей. Большую роль играет местонахождение района – районный центр г. Шилка куда уходят квалифицированные кадры, где получают более высокую заработную плату. Отсутствие притока квалифицированных кадров на село стало существенным препятствием в развитии сельского хозяйства на ближайшую перспективу.

Недостаток специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием по основным специальностям в сельскохозяйственных организациях, человек

Показатель	Принято на работу в 2011 году	Закрепилось на местах	Потребность в специалистах на 01.01.2015
Инженеры	2		5
Бухгалтера	4		9
Экономисты	1		5
Ветеринарные врачи	4	2	3
Зоотехники	1		5
Агрономы			7

Ежегодно руководители и специалисты проходят курсы повышения квалификации. В 2014 году курсы повышения квалификации прошли 4 руководителя и 3 специалиста. В учебных заведения высшего и среднего звена аграрного профиля обучается на 1 декабря 2014 года 67 человек из Шилкинского района на бюджетной и коммерческой основе. За последние четыре года в Шилкинский район прибыло 12 молодых специалистов, как из средних, так и из высших учебных заведений. Закрепилось на местах и работают до сегодняшнего дня 2 человека.

Цель программы – привлечение специалистов в сельскохозяйственное производство, повышение качества трудовых ресурсов.

Задачи:

- решение вопросов обеспечения доступным жильем молодых семей, молодых специалистов, граждан, проживающих в сельской местности и работающих в сельскохозяйственных организациях в соответствии с условиями и требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»;

- в целях повышения престижа сельскохозяйственных профессий ежегодно проводить: совещание, посвященное празднику «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, подведение итогов года в растениеводстве и в животноводстве, награждение победителей;

- повышение квалификации специалистов и рабочих;

- работа со студентами старших курсов: обеспечение преддипломной практикой и дальнейшее трудоустройство молодых специалистов в хозяйстве;

- сотрудничество со средними профессиональными учебными заведениями по вопросу подготовки рабочих кадров;

- профориентационная работа с учащимися школ.

Инвестиционная деятельность

На период действия программы планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

на 2015 год

№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	Количество рабочих мест
№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	созданных	планируемых к созданию
Сельское поселение «Галкинское» (наименование поселения, населенного пункта)
1	КФХ Апрелков Сергей Михайлович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 60 голов)	2015-2020	4300	0	5
2	КФХ Галицкий Николай Иванович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 100 голов) и заготовка пиломатериалов	2015-2020	3000	9	13
	Всего по поселению «Галкинское»	х	х	7300	9	18
Сельское поселение «Богомягковское» (наименование поселения, населенного пункта)
3	КФХ Шелеметьева Ирина Валерьевна	Расширение производственной базы и увеличение объема реализуемой продукции (приобретение трактора, погрузчика и пресс- подборщика)	2015-2020	1700	0	1
	Всего по поселению «Богомягковское»	х	х	1700	0	1
Городское поселение «Шилкинское», с. Митрофаново (наименование поселения, населенного пункта)
4	КФХ Карнаухова Н.П. (с. Митрофаново) ООО «Арбат» (с. Мирсаново)	Создание логистически-структурированного мясо-молочного комплекса на территории с.п. «Мирсановское» и гп Шилкинское (строительство мини-фермы в с. Митрофаново КФХ Карнауховой Н.П.)	2012-2019	553000	20	155
	Всего по гп поселению «Шилкинское»	х	х	553000	20	155
Сельское поселение «Казановское» (наименование поселения, населенного пункта)
5	ИП Николян Хорен Альбертович	Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделий (приобретение оборудования для хлебопечения, а также мельницы)	2013-2016	20000	3	12
	КФХ Кустова Дарья Сергеевна	Организация производства молока с последующей переработкой (увеличения поголовья до 100 фуражных коров)	2015-2020	60000	1	3
	Всего по поселению	х	х	80000	4	15
Сельское поселение «Размахнинское» (наименование поселения, населенного пункта)
6	СХА «Размахнино»	Разведение племенного животноводства (увеличение маточного племенного поголовья до 100 голов)	2014-2020	50000	17	5
	Всего по поселению	х	х	50000	17	5
Сельское поселение «Новоберезовское» (наименование поселения, населенного пункта)
7	КФХ Поселкин Артем Борисович	Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства (приобретение передвижной убойной площадки, реконструкция откормочной площадки, приобретение племенного скота- 44 голов)	2014-2018	10000	6	10
	Всего по поселению	х	х	10000	6	10
Сельское поселение «Номоконовское» (наименование поселения, населенного пункта)
8	КФХ Соколов Валерий Васильевич	Организация продуктивного животноводства (увеличение поголовья до 200 голов)	2012-2017	1700	0	3
	Всего по поселению	х	х	1700	0	3
Сельское поселение «Верхнехилинское»» (наименование поселения, населенного пункта)
9	КФХ Поселкин Артем Борисович	Организация продуктивного животноводства с последующей переработкой мяса в полуфабрикаты (увеличение КРС до 76 голов)	2010-2015	300	6	2
	Всего по поселению	х	х	300	6	2
	Итого по району	х	х	704000	56	209

на 2016 год

№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	Количество рабочих мест
№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	созданных	планируемых к созданию
Сельское поселение «Галкинское» (наименование поселения, населенного пункта)
1	КФХ Апрелков Сергей Михайлович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 60 голов)	2015-2020	4300	0	5
2	КФХ Галицкий Николай Иванович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 100 голов) и заготовка пиломатериалов	2015-2020	3000	9	13
	Всего по поселению «Галкинское»	х	х	7300	9	18
Сельское поселение «Богомягковское» (наименование поселения, населенного пункта)
3	КФХ Шелеметьева Ирина Валерьевна	Расширение производственной базы и увеличение объема реализуемой продукции (приобретение трактора, погрузчика и пресс-подборщика)	2015-2020	1700	0	1
	Всего по поселению «Богомягковское»	х	х	1700	0	1
Городское поселение «Шилкинское», с. Митрофаново (наименование поселения, населенного пункта)
4	КФХ Карнаухова Н.П. (с. Митрофаново) ООО «Арбат» (с. Мирсаново)	Создание логистически-структурированного мясо-молочного комплекса на территории с.п. «Мирсановское» и гп Шилкинское (строительство мини-фермы в с. Митрофаново КФХ Карнауховой Н.П.)	2012-2019	553000	20	155
	Всего по гп поселению «Шилкинское»	х	х	553000	20	155
Сельское поселение «Казановское» (наименование поселения, населенного пункта)
5	ИП Николян Хорен Альбертович	Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделий (приобретение оборудования для хлебопечения, а также мельницы)	2013-2016	20000	3	12
	КФХ Кустова Дарья Сергеевна	Организация производства молока с последующей переработкой (увеличения поголовья до 100 фуражных коров)	2015-2020	60000	1	3
	Всего по поселению	х	х	80000	4	15
Сельское поселение «Размахнинское» (наименование поселения, населенного пункта)
6	СХА «Размахнино»	Разведение племенного животноводства (увеличение маточного племенного поголовья до 100 голов)	2014-2020	50000	17	5
	Всего по поселению	х	х	50000	17	5
Сельское поселение «Новоберезовское» (наименование поселения, населенного пункта)
7	КФХ Поселкин Артем Борисович	Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства (приобретение передвижной убойной площадки, реконструкция откормочной площадки, приобретение племенного скота- 44 голов)	2014-2018	10000	6	10
	КФХ Поселкин Юрий Александрович	Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства ( реконструкция молочно-товарной фермы, приобретение племенного молочного скота)	2016-2018	5000		10
8	ИП Новикова Елена Васильевна	Строительство овчарни (увеличение поголовья до 800 голов)	2016-2021	20000	2	3
	Всего по поселению	х	х	30000	8	13
Сельское поселение «Номоконовское» (наименование поселения, населенного пункта)
8	КФХ Соколов Валерий Васильевич	Организация продуктивного животноводства (увеличение поголовья до 200 голов)	2012-2017	1700	0	3
	Всего по поселению	х	х	1700	0	3
Сельское поселение «Верхнехилинское»» (наименование поселения, населенного пункта)
9	КФХ Поселкин Артем Борисович	Организация продуктивного животноводства с последующей переработкой мяса в полуфабрикаты (увеличение КРС до 76 голов)	2010-2015	300	6	2
	Всего по поселению	х	х	300	6	2
Сельское поселение «Усть-Теленгуйское» (наименование поселения, населенного пункта)
	КФХ Бородин Владимир Иннокентьевич	Организация продуктивного животноводства (увеличение КРС до 100 голов)	2016-2020	10000	1	1
	Всего по поселению	х	х	10000	1	1
	Итого по району	х	х	734000	59	213

на 2017 год

№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	Количество рабочих мест
№ п/п	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта*	Срок реализации проекта, годы	Стоимость проекта, тыс.руб.	созданных	планируемых к созданию
Сельское поселение «Галкинское» (наименование поселения, населенного пункта)
1	КФХ Апрелков Сергей Михайлович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 60 голов)	2015-2020	4300	0	5
2	КФХ Галицкий Николай Иванович	Разведение КРС (увеличение поголовья до 100 голов) и заготовка пиломатериалов	2015-2020	3000	9	13
	Всего по поселению «Галкинское»	х	х	7300	9	18
Сельское поселение «Богомягковское» (наименование поселения, населенного пункта)
3	КФХ Шелеметьева Ирина Валерьевна	Расширение производственной базы и увеличение объема реализуемой продукции (приобретение трактора, погрузчика и пресс-подборщика)	2015-2020	1700	0	1
	Всего по поселению «Богомягковское»	х	х	1700	0	1
Городское поселение «Шилкинское», с. Митрофаново (наименование поселения, населенного пункта)
4	КФХ Карнаухова Н.П. (с. Митрофаново) ООО «Арбат» (с. Мирсаново)	Создание логистически-структурированного мясо-молочного комплекса на территории с.п. «Мирсановское» и гп Шилкинское (строительство мини-фермы в с. Митрофаново КФХ Карнауховой Н.П.)	2012-2019	553000	20	155
	Всего по гп поселению «Шилкинское»	х	х	553000	20	155
Сельское поселение «Казановское» (наименование поселения, населенного пункта)
	КФХ Кустова Дарья Сергеевна	Организация производства молока с последующей переработкой (увеличения поголовья до 100 фуражных коров)	2015-2020	60000	1	3
	Всего по поселению	х	х	80000	4	15
Сельское поселение «Размахнинское» (наименование поселения, населенного пункта)
6	СХА «Размахнино»	Разведение племенного животноводства (увеличение маточного племенного поголовья до 100 голов)	2014-2020	50000	17	5
	Всего по поселению	х	х	50000	17	5
Сельское поселение «Новоберезовское» (наименование поселения, населенного пункта)
7	КФХ Поселкин Артем Борисович	Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства (приобретение передвижной убойной площадки, реконструкция откормочной площадки, приобретение племенного скота- 44 голов)	2014-2018	10000	6	10
8	ИП Новикова Елена Васильевна	Строительство овчарни (увеличение поголовья до 800 голов)	2016-2021	20000	2	3
	Всего по поселению	х	х	30000	8	13
Сельское поселение «Номоконовское» (наименование поселения, населенного пункта)
8	КФХ Соколов Валерий Васильевич	Организация продуктивного животноводства (увеличение поголовья до 200 голов)	2012-2017	1700	0	3
	Всего по поселению	х	х	1700	0	3
Сельское поселение «Верхнехилинское»» (наименование поселения, населенного пункта)
9	КФХ Поселкин Артем Борисович	Организация продуктивного животноводства с последующей переработкой мяса в полуфабрикаты (увеличение КРС до 76 голов)	2010-2015	300	6	2
	Всего по поселению	х	х	300	6	2
Сельское поселение «Усть-Теленгуйское» (наименование поселения, населенного пункта)
	КФХ Бородин Владимир Иннокентьевич	Организация продуктивного животноводства (увеличение КРС до 100 голов)	2016-2020	10000	1	1
	Всего по поселению	х	х	10000	1	1
	Итого по району	х	х	714000	56	201

В 2014 году начал работу Фонд поддержки малого предпринимательства муниципального района «Шилкинский район». Учредителями выступили администрация муниципального района «Шилкинский район» и Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края. В 2014 году выдано местным товаропроизводителям и индивидуальным предпринимателям 34 кредита на сумму 19949 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные угодья

Всего в районе 190900,77 га земель сельскохозяйственного назначения. В пользовании сельскохозяйственных предприятий находится 114578 га земли, из них сельхозугодий 102540 га, в том числе пашни 29629 га, 17515 га залежи, 14156 га сенокосов, 40592 га пастбища, 648 га многолетние насаждения. В пользовании 50 крестьянских фермерских хозяйств находится 8300 га, или в среднем по 166 га на одно хозяйство. Государственная и муниципальная собственность оформлена на 67592,1 га земли сельскохозяйственного назначения. В районе составлен реестр земельных участков сельскохозяйственного назначения для предоставления потенциальным инвесторам на 67592,1 га. Невостребованные земельные доли, на которые требуется оформление права составляют 72063 га. Сельскими поселениями оформляется в год около 1,3 процентов земли от общей площади неиспользуемых угодий в муниципальную собственность. Задача местной власти вовлечь в оборот как можно больше неиспользованных сельскохозяйственных угодий, т.е. оформить в муниципальную собственность и предоставить ее к использованию сельскохозяйственным товаропроизводителям.

4. Ресурсное обеспечение программы

Муниципальная программа предполагает финансирование из следующих источников:

средства бюджета муниципального района;

средства из внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные ресурсы банков, собственные средства сельскохозяйственных организаций, субсидии).

Планируемый объем финансирования Программы из

бюджета муниципального района «Шилкинский район», тыс. руб.

Источник финансирования	2015-2020 годы	В том числе по годам:
Источник финансирования	2015-2020 годы	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет муниципального района «Шилкинский район»	2095	250	275	310	365	420	475
в том числе по направления и мероприятиям программы:
Кадры в сельском хозяйстве
Участие в ежегодной Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз	375	50	55	60	65	70	75
Подведение итогов трудового соперничества в растениеводстве и животноводстве и празднование Дня работника сельского хозяйства	1720	200	220	250	300	350	400

Объемы средств бюджета и наименование мероприятий могут ежегодно уточняться в соответствии с бюджетным законодательством муниципального района на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации целей и задач программы включает в себя:

Утверждение программы постановлением администрации муниципального района

Далее заказчик муниципальной программы:

- обеспечивает координацию и контроль за выполнением основных мероприятий программы;

- обеспечивает оказание консультативной помощи и проведение семинаров на актуальные темы;

- обеспечивает координацию работы с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по вопросам заключения соглашений с сельскохозяйственными товаропроизводителями о достижении показателей результативности и деятельности по их выполнению на принципе безусловного выполнения соглашений;

- осуществляет поиск перспективных каналов реализации основных видов сельскохозяйственной продукции, включая возможности сети Интернет, удовлетворения потребностей бюджетных потребителей, торговых сетей (в поставке продукции в современной упаковке, в фасовке, в востребованных размерах и весах товара);

- осуществляет мониторинг дебиторской задолженности, возникшей в результате поставки продукции бюджетным потребителям района, и принимает меры по их снижению;

- осуществляет мониторинг кредиторской задолженности перед региональным Фондом поддержки агропромышленного комплекса, краевым страховым фондом семян, кредитными и лизинговыми компаниями и другими кредиторами в целях снижения ее уровня.

Заказчик программы координирует ход выполнения Программы, корректирует программные показатели и объемы финансирования, составляет социально-экономический анализ выполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы

Результатом реализации Программы является рост доходов сельского населения на основе повышения конкурентоспособности отраслей сельскохозяйственного производства и эффективном использовании ресурсного потенциала.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных программой, обеспечит достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия программы:

зерна – от 5,8 тыс. тонн в 2013 году до 10,3 тыс. тонн в 2020 году;

картофеля – от 5,9 тыс. тонн в 2013 году до 8,2 тыс. тонн в 2020 году;

овощей – от 676 тонн в 2013 году до 846 тонн в 2015 году;

мясо ( в живом весе) – от 3,2 тыс. тонн в 2013 году до 4,1 тыс. тонн в 2020 году;

молока – от 13,3 тыс. тонн в 2013 году до 15,3 тыс. тонн в 2020 году.

Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных Программой уровней целевых индикаторов и реально достигнутых результатов с возможностью последующей корректировки мероприятий Программы.

АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Муниципальная программа «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы»