Паспорт комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района Шилкинский район на 2009-2012 годы
Наименование
программы
Дата утверждения программы
Заказчик программы
Основные разработчики программы
Цель и задачи программы
Комплексная программа профилактики правонарушений муниципального района «Шилкинский район» на 2014-2015 годы.
Утверждена Постановлением Главы муниципального района «Шилкинский район» №1655А от «9» декабря 2013 года.
Администрация муниципального района «Шилкинский район»
МО МВД РФ «Шилкинский», Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Шилкинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, ГУЗ «Шилкин- ская ЦРБ», ГКУ «Центр занятости населения Шил- кинского района», Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район»
Цель:
-обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района «Шилкинский район». Задачи:
-снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
-воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
незаконной миграцией; реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
-активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
-вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
-повышение оперативности реагирования на
Сроки реализации программы
Перечень основных мероприятий программы
 |
Исполнители основных мероприятий программы
заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. 2014-2015 годы
-Профилактика правонарушений -Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организаций, учреждений.
-Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.
-Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, расовую и религиозную ненависть, склонность к участию в преступных сообществах и коррупции.
-Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
-Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы. -Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
-Профилактика правонарушений на административных участках.
-Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений.
-Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
МО МВД РФ «Шилкинский», Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Шилкинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, ГУЗ «Шилкин- ская ЦРБ», ГКУ «Центр занятости населения Шил- кинского района», Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район»
Ожидаемые результаты реализации программы
Система организации контроля за исполнением программы
граммы составляет: всего- 2062,0 тыс. руб., в том
числе по годам
2014год-1031,0 тыс. руб.
2015 год-1031,0 тыс. руб.
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района «Шилкинский район»;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет начальник МО МВД РФ «Шилкинский», первый заместитель руководителя администрации муниципального района
1. Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района «Шилкинский район».
Для реализации указанной цели перед исполнителями программы ставятся следующие задачи
-снижение уровня преступности на территории муниципального образования; -воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
-активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Забайкальского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
-вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
-выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
2. Ресурсное обеспечение программы.
Основными источниками ресурсного обеспечения программы являются федеральный, областной, местные бюджеты (в соответствии с заключенными договорами).
Общая потребность в финансировании мероприятий программы из местного бюджета составляет: Потребность в финансировании мероприятий программы составляет: всего- 2062,0 тыс. рублей. В том числе по годам - 2014 год- 1031,0 тыс. руб., 2015 год- 1031,0 тыс. руб.
3. Механизм реализации программы
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в комитет по финансам Шилкинского района бюджетные заявки на выделение ассигнований из районного бюджета для финансирования мероприятий, предусмотренных программой.
Заказчик программы, принимая во внимание финансовые средства, выделяемые на реализацию программы из различных источников, и предварительные результаты выполнения программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализациями объемы финансирования.
Заказчик программы ежегодно формирует координационный план совместных действий межведомственной комиссии по профилактики правонарушений, с организациями, участвующими в исполнении программы.
При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
4. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Управление программой осуществляет заказчик программы, который ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения и дополнения в действующую программу. Заказчик программы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, а также исполнение мероприятий программы.
Заказчик программы направляет до 15-го января в комитет экономики Шилкинского района и комитет по финансам Шилкинского райотта доклады о ходе выполнения работ по программе и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют комитет экономики Шилкинского района и заместитель глав и администрации по социальным вопросам.
Итоги выполнения программы рассматриваются один раз в год на заседании межведомственной комиссии по профилактики правонарушений.
5. Оценка эффективности социально- экономических последствий реализации программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: -повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
-обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
-улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района «Шилкинский район»; -уменьшить общее число совершаемых преступлений;
-оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
-снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
-снизить количество дорожно-транспортных происшествии и тяжесть их последствий;
-усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незакон ных мигрантов;
-снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко тических и психотропных веществ;
-повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
|
№ п/п |
Раздел |
|
|
|
Тыс. рублей |
||||
|
в том числе по годам |
|||||||||
|
I |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки реализа ции |
Источники финансирования |
Всего |
2014 |
2015 |
|
|
|
1.1 |
Организовать деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального района «Шилкинский район» |
Администрации муниципального района «Шилкинский район» |
2014г. |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
1.2 |
Назначить ответственных за организацию профилактики правонарушений в районе |
Администрация муниципального района «Шилкинский район» |
В течение месяца с даты принятия программы |
- |
|
“ |
- |
|
|
|
2. Профилактика правонарушений |
|||||||||
|
2.1.1 |
Отработать с работодателями создание рабочих мест для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими возможностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», ГКУ «Центр занятости населения Шилкинского района» |
По отдельному плану |
|
|
|
|
|
|
7. Перечень мероприятий комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района «Шилкинский рай
он» (2014-2015 годы)
|
№ п/п |
Раздел |
|
|
|
Тыс. рублей |
||||
|
в том числе по годам |
|||||||||
|
2.1.2 |
Продолжить работу по возрождению движение юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения. |
МО МВД РФ «Шилкинский», Управление образования муниципального района «Шилкинский район» |
В течение квартала со дня принятия программы |
Районный бюджет |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
2.1.3 |
Провести мониторинг досуга населения и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кружков, спортивных секций, театров, кинотеатров, учебных курсов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район» |
В течение квартала со дня принятия программы |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.1.4 |
Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агита- ционно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов, слетов, спортивных праздников и вечеров , олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально- прикладной подготовке) |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район, ДЮСШ |
2014-2015 гг |
Районный бюджет |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
2.1.5 |
Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, внештатных инспекторов полиции. |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», администрации поселений. |
2014- 2015гг |
|
. |
- |
- |
|
|
|
2.1.6 |
Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения |
Органы местного самоуправления, территориальные органы исполнительной власти |
2014- 2015гг |
Районный бюджет |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
|
2.1.7 |
Создать службу психологической помощи («Телефон доверия») лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
Органы здравоохранения, органы образования, органы местного самоуправления |
2014- 2015гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организации, учреждения. |
|||||||||
|
2.2.1 |
Организация работы с руководителя предприятий по предупреждению и профилактике правонарушений в занимаемых жилых помещениях |
Администрация муниципального района «Шилкинский район" |
2014-2015гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности |
|||||||||
|
2.3.1 |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
||||||||
|
2.3.2 |
Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением учителей общеобразовательных школ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Межведомственная комиссия, Управление образования муниципального района «Шилкинский район» |
2014-2015гг. |
|
|
|
|
|
|
|
2.3.3. |
Организовать постоянно действующие семинары практических психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов. |
Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Шилкинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края |
2014- 2015гг. |
|
|
|
|
|
|
|
2.3.4. |
Организовать военно-патриотический лагерь для учащихся школ и ПУ. |
Межведомственная комиссия, учреждения системы профилактики, Управление образования муниципального района «Шилкинский район», РВК |
2014- 2015гг. |
Районный бюджет |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
2.3.5. |
Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в каникулярное время |
Межведомственная комиссия, Управление образования муниципального района «Шилкинский район», Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район», КДН, МО МВД РФ «Шилкинский» |
2014- 2015г.г. |
Районный бюджет |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
2.3.6. |
Создать на базе детских библиотек клубов по профилактике правонарушений |
Межведомственная комиссия, Комитет культуры муниципального района «Шилкинский район» |
2014- 2015гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.3.7. |
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом |
Межведомственная комиссия, Управление образования МР «Шилкинский район», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район», КДН, МО МВД РФ «Шилкинский» |
2014- 2015гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. П |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, расовую и религиозную ненависть, склонность к участию в преступных сообществах и коррупции |
|||||||||
|
2.4.1 |
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания |
МО МВД РФ «Шилкинский», ГОиЧС |
Ежеме- сячно |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
3.4.2. |
Выявление и пресечение деятельности преступных групп и отдельных лиц, представляющих террористическую опасность |
МО МВД РФ «Шилкинский», ФСБ, Шилкинский лоп |
2014- 2015гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
|
2.4.3. |
Установление и привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных групп, совершающих преступления с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. В этих целях: - выявление и перекрытие каналов незаконного ввоза транспортировки и транзита оружия и взрывчатых веществ |
МО МВД РФ «Шилкинский», ФСБ, Шилкинский ЛОП |
2014- 2015гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.4.4 |
Проведение совместных мероприятий по перекрытию каналов поступления наркотиков в район из областного центра, других регионов, выявление фактов транзитной перевозки наркотиков через район |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю |
2014- 2015гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.4.5. | |
Проведение совместных мероприятий в рамках всероссийской оперативно- профилактической операции «Мак» по выявлению и уничтожению незаконно культивируемых наркосодержащих растений и очагов дикорастущей конопли |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Администрация муниципального района «Шилкинский район» |
2014- 2015 гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.4.6 |
Программа контроля за производством и оборотом спиртосодержащей продукции : направленная на упорядочение деятельности организаций- производителей и торговых организаций: введение практики аккредитации предприятий, занимающихся транспортировкой оптовой и розничной торговлей |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП |
2014- 2015 гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.4.8 |
Проведение широкомасштабных проверочных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере потребительского рынка |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Межрайонная ИФНС России №7 по Забайкальскому краю |
2014- 2015 гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.4.9. |
Проведение рейдовых проверок торговых предприятий и предприятий сферы услуг в целях выявления фактов незаконного предпринимательства, соблюдение законодательства о применении контрольно-кассовых машин, полноты оприходования денежной выручки, законности оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Межрайонная ИФНС России №7 по Забайкальскому краю |
2014- 2015 гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.5 Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, пресечение нелегальной миграции |
|||||||||
|
2.5.1 |
Совершенствовать работу системы дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП |
2014- 2015 гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.5.2 |
Сбор и обобщение информации и необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности на территории района |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП |
2014- 2015 гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.6 Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
|||||||||
|
2.6.1 |
Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы |
Инспекции № 27, № 28 по Шил-кинскому району |
2014- 2015 г.г. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
! |
Определение рабочих мест по месту жительства осужденных к исправительным работам на объектах, подведомственных органам местного самоуправления |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», ГКУ «Центр за- иятости нассле-ления Шилкинско- го района» |
2014- 2015гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятель-ности |
- |
- |
- |
|
|
|
2.7 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
|||||||||
|
2.7.1 |
Организовать внедрение в деятельность ОВД технических систем управление нарядами и привлеченными силами, задействованными для охраны общественного порядка, контроля за транспортными потоками. |
Администрация муниципального района «Шилкинский район» |
2015г. |
Районный бюджет |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
2.8 Профилактика правонарушений на административных участках |
|||||||||
|
2.8.1 |
Организовать проведение отчетов участковыми уполномоченными ОВД и представителей местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий , учреждений, организаций |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», МО МВД РФ «Шилкинский» |
Ежеквар тально |
|
- |
- |
- |
|
|
|
2.8.2 |
Создать нормальные условия для работы участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащением средствами связи, копировальной, множительной техникой |
Администрация муниципального района «Шилкинский район» |
2014- 2015гг. |
Районный бюджет, бюджет поселе- ний |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
2.8.4 |
Осуществить комплекс мер по социально- бытовому обеспечению участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках (приобретение жилья, субсидирование приобретения жилья) |
Администрация муниципального района «Шилкинский район», администрация города и п. Первомайский |
Ежегодно |
Районный бюджет, бюджет поселе- ний |
1500,0 |
750,0 |
750,0 |
|
|
|
3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
|||||||||
|
3.1 |
Провести проверку лечебно- профилактических и аптечных учреждений, на предмет вы- явления нарушении установленных правил учета, поступивших подконтрольных лекарственных препаратов: Оснащенность пожарно-охранной сигнализацией: Нa предмет хранения прекурсоров |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский МPO Управления ФСКН России но Забайкальскому краю |
2014- 2015гг. |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
- |
- |
- |
|
|
|
3.1.2 |
Профилактическо - разъяснительная работа в СМИ. Проведение акции «нет наркотикам» |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю. Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район» |
2014- 2015гг. |
|
- |
- |
- |
|
|
|
3.1.3. |
Обследование мест для выявления очагов произрастания дикорастущей конопли и принятия мер по ее уничтожению за счет средств землепользования |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, главы поселений, землепользователи |
2014- 2015гг. |
Районный бюджет, бюджет поселе ний |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
Итого по программе: |
|
|
|
2062,0 |
1031,0 |
1031,0 |
|
|