Паспорт долгосрочной районной целевой программы «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2014-2017 годы)»
Наименование
программы «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2014-2017 годы)»
Дата принятия решения
о разработке программы Распоряжение Главы муниципального района «Шилкинский район» от «28 » ноября 2013 г. № 241-а
«Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2014-2017 годы)»
Дата утверждения
программы Утверждена Постановлением Главы муниципального района «Шилкинский район» от «28» ноября 2013 г. № 1610
Заказчик программы Администрация муниципального района «Шилкинский район»
Основные разработчики
программы Управление образования муниципального района «Шилкинский район», врач-нарколог ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», ПДН МО МВД РФ «Шилкинский», Комитет культуры администрации муниципального района «Шилкинский район», Шилкинский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю
Цель и задачи
программы: Цель: создание условий для:
- уменьшения количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков;
- снижения количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- снижения масштабов распространения наркомании, алкоголизма, пьянства, табакокурения.
Задачи:
- создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;
- усиление информационного обеспечения профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;
- увеличение охвата санитарно-просветительской работой учебно-воспитательных заведений района;
- снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении;
- укрепление правопорядка;
- обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами;
- совершение системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом;
- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, учреждений сферы здравоохранения.
Сроки этапы реализации
программы 2014 – 2017 годы
Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники бюджеты поселений - 263 000 рублей
Финансирования районный бюджет - 200 000 рублей
Итого: 463 000 рублей
Основные ожидаемые
конечные результаты Получение наиболее полной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
увеличение охвата профилактическими мероприятиями подростков и молодежи;
уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
улучшение криминогенной ситуации в районе;
увеличение занятости несовершеннолетних в культурно-массовых мероприятиях;
снижение уровня заболеваемости наркологической и алкогольной патологией среди всех слоев населения;
совершенствование методики лечения и реабилитации лиц с наркологическими и алкогольными заболеваниями;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Шилкинского района в области профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Необходимость подготовки и реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2014-2017 годы)» вызвана тем, что современная ситуация в районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространением пьянства, алкоголизма и табакокурения. Все это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, состоянию правопорядка в Шилкинском районе.
Количество жителей района, употребляющих алкоголь, наркотические вещества растет.
Все это свидетельствует о недостаточном уровне взаимодействия различных органов местного самоуправления, общественных организаций в вопросах противодействия и профилактики алкоголизма и наркомании в Шилкинском районе.
Сложившаяся ситуация требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей района, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, к табакокурению, оказания действенной наркологической помощи.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода. Выбор программного метода определяется и высокой социальной значимостью проблемы.
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является создание условий для уменьшения количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков, снижения количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, снижения масштабов распространения наркомании, алкоголизма, пьянства, табакокурения.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;
усиление информационного обеспечения профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;
увеличение охвата санитарно-просветительской работой учебно-воспитательных заведений района;
снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении;
укрепление правопорядка;
обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами;
совершение системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом;
укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, учреждений сферы здравоохранения.
Период реализации программы составляет 2014 – 2017 годы. Программа реализуется в один этап.
I. Профилактика основных мероприятий
В профилактике алкоголизма и наркомании используются средства массовой информации: газета, телевидение, официальный сайт района, стенды.
Антиалкогольные и антинаркотические мероприятия проводятся в учебных заведениях посредством социальной рекламы, проведением месячников, лекций, бесед, круглых столов, встреч с привлечением специалистов ОВД и врачей- наркологов, психологов. Эти мероприятия проводятся как с учащимися, так и с родителями.
В целях профилактической работы с детьми, подростками, молодежью проводятся тренинги, разработка и внедрение программ диагностики и коррекции отклоняющегося развития и поведения, реабилитация подростков группы риска. В учреждениях культуры профилактические мероприятия по борьбе с алкоголизмом и наркоманией проводятся через культурно-массовые мероприятия наглядно отражающие пагубность этих проявлений.
По - прежнему в проведении культурно – досуговых мероприятий остаются проблемы: отсутствие материально-технического оснащения, недостаток музыкально-световой аппаратуры, аудиозаписей, видеоматериалов, методической литературы.
Профилактическая работа среди населения, молодежи проводится и через развитие физкультуры и спорта в районе. Но и в этом направлении недостаточное финансирование. В борьбе с этими пагубными явлениями очень важно развитие физкультуры и спорта, а значит и более значительные выделения финансовых средств.
II. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 463,0 тыс. рублей, финансирование осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений.
|
Годы |
Бюджеты поселений (тыс.руб) |
Районный бюджет (тыс.руб) |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2014 |
62,0 |
50,0 |
112,0 |
|
2015 |
67,0 |
50,0 |
117,0 |
|
2016 |
67,0 |
50,0 |
117,0 |
|
2017 |
67,0 |
50,5 |
117,0 |
|
ИТОГО |
263,0 |
200,0 |
463,0 |
III. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий.
Для достижения целевых показателей программы ежегодно составляются увязанный по срокам, финансированию и исполнителям план реализации мероприятий программы.
Заказчик программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, в установленном порядке представляет отчеты о ходе выполнения программы и эффективность использования выделяемых на реализацию финансовых средств.
Контроль за ходом выполнения мероприятий осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Шилкинский район».
Основные программные мероприятия
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки проведения |
Источники финансирования |
Необходимые затраты (тыс. руб) |
Исполнители |
|
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
||||||
|
I. Профилактика алкоголизма и наркомании |
|
||||||||||||||
|
1 |
Заседание антинаркотической комиссии |
2014-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
2 |
Проведение ежегодных акций: «Классный час», «Родительский урок», «Горячая линия наркоконтроля», «Призывник», «Быть молодым и здоровым», «Здоровье молодежи – богатство России», «Летний лагерь-территория здоровья», «Не болит», «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», «День без табака», День отказа от курения, акция «Сигарету – на конфету», «Мир без наркотиков», «Скажи наркотикам – нет!», «Быть молодым и здоровым», «Маршрут здоровья», «Юность без наркотиков», «Во взрослую жизнь без вредных привычек», Интернет-урок |
2014-2017 |
Районный бюджет |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район», ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
3 |
Анкетирование учащихся, родителей, общественности |
2014-2017 |
Районный бюджет |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
4 |
Оперативно-профилактическое мероприятие «День профилактики» |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Управление образования МР «Шилкинский район», ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю |
|
||||||
|
5 |
Месячник правовых знаний |
2014-2017 |
|
|
|
|
|
Образовательные учреждения, МО МВД РФ «Шилкинский» |
|
||||||
|
6 |
Размещение материалов о вреде потребления табака и алкоголя в «уголках здоровья» |
2014-2017 |
|
|
|
|
|
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
7 |
Выпуск наглядной агитации, антинаркотической рекламы, направленной на профилактику наркомании, с целью дальнейшего распространения ее в учебных заведениях и местах массового культурно-досугового отдыха |
2014-2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район», Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
8 |
Регулярное освещение в СМИ результатов всероссийских оперативно-профилактических операций, антинаркотических акций |
2014-2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю |
|
||||||
|
9 |
Велопробег |
2014-2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
ДЮСШ, Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
10 |
Конкурсы рисунков «Забайкалье против наркотиков» |
2014-2017 |
Районный бюджет |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
11 |
Выступления агитбригад «Мы за здоровый образ жизни» |
2014-2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
12 |
КВН «Жить здорово, хорошо!» |
2014-2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
13 |
Родительская конференция «Традиции и ценности семейного воспитания в современных условиях» |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
14 |
Районный конкурс на лучшую компьютерную презентацию «Мы школа здоровья» |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
15 |
Конкурс на лучшую программу по организации оздоровительной компании в образовательном процессе школы |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
16 |
Спортивные соревнования «Спорт – это я, спорт – это мы» |
2014-2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
17 |
- Организация работы лагеря труда и отдыха для несовершеннолетних, относящихся к группе «риска» двух смен в п. Первомайский и двух смен в г. Шилка; - организация летних площадок (развлекательные, спортивные программы); - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, с материальной поддержкой; - организация палаточного лагеря |
2014- 2017 |
финансирование по программе «Летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в «Шилкинском районе»» |
|
|
|
|
Центр занятости населения Шилкинского района, Управление образования МР «Шилкинский район», Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район», КДН и ЗП, ГУСО ШСРЦ «Сибиряк» |
|
||||||
|
18 |
Укрепление материально-технической базы МУ «Комитет культуры» (приобретение видеопроектора, ламинирующего аппарата, приобретение звуковой аппаратуры для передвижного творческого центра, приобретение комплекта музыкального оборудования и т.д.) |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
19 |
Проведение районной конференции по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения с привлечением специалистов и выпуском брошюр по итогам конференции |
2014- 2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Управление образования МР «Шилкинский район», Комитет культуры администрации МР «Шилкинский район», МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Администрации городских и сельских поселений, администрация района |
|
||||||
|
II. Выявление, лечение и реабилитация лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, потребляющих наркотики |
|
|
|
||||||||||||
|
20 |
Проведение медицинских осмотров всех категорий населения с целью раннего выявления наркологической патологии |
2014-2017 |
Районный бюджет |
|
|
|
|
ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» |
|
||||||
|
III. Пресечение незаконного оборота суррогатных спиртосодержащих жидкостей и наркотических средств на территории района |
|
||||||||||||||
|
21 |
Проведение рейдовых мероприятий по проверке лиц, состоящих на профилактических учетах в ОВД, а также по выявлению несовершеннолетних употребляющих наркотические вещества и спиртосодержащую продукцию, с проведением профилактических бесед, направлением вышеуказанных лиц для лечения в медицинские учреждения. |
2014-2017 |
Районный бюджет |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский ЛОП, Шилкинский МРО Управления ФСКН России по Забайкальскому краю, Шилкинская межрайонная прокуратура, ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
22 |
Рейды по выявлению несовершеннолетних, злоупотребляющих курением на территории школы |
2014-2017 |
|
|
|
|
|
Управление образования МР «Шилкинский район» |
|
||||||
|
23 |
Обобщение информации о площадях произрастания дикорастущей конопли (составление карт засоренности, уточнение собственников засоренных коноплей земель) |
2014-2017 |
Бюджет поселений |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Администрации городских и сельских поселений, администрация района |
|
||||||
|
24 |
Организация работы с собственниками или пользователями земельных участков по уничтожению наркотикосодержащих растений |
2014-2017 |
Бюджет поселений, средства частников |
|
|
|
|
Администрации городских и сельских поселений |
|
||||||
|
25 |
Обследование с/х угодий на засоренность и выявление очагов произрастания дикорастущей конопли в посевах |
2014-2017 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
ФГБУ «Россельхозцентр» по Забайкальскому краю |
|
||||||
|
26 |
Обследование территории с целью выявления очагов произрастания дикорастущей конопли (кроме земель, находящихся в с/х производстве) |
2014-2017 |
Бюджет поселений |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
ФГБУ «Россельхозцентр» по Забайкальскому краю |
|
||||||
|
27 |
Уничтожение дикорастущей конопли химическим методом (в посевах) |
2014-2017 |
Краевой бюджет, бюджет поселений |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Администрации городских и сельских поселений |
|
||||||
|
28 |
Уничтожение дикорастущей конопли агротехническим методом (вытеснение из агроценоза с помощью посева люцерны) в водоохранных зонах, на заброшенных землях |
2014-2017 |
Краевой бюджет, районный бюджет, бюджет поселений |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Администрации городских и сельских поселений |
|
||||||
|
|
Всего, в том числе: |
|
|
112,0 |
117,0 |
117,0 |
117,0 |
|
|
||||||
|
|
за счет средств бюджета поселений |
|
|
62,0 |
67,0 |
67,0 |
67,0 |
|
|
||||||
|
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,5 |
|
|
||||||