СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
07 июня 2012 года № 339
О внесении изменений в Устав муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
Для приведения Устава муниципального района «Шилкинский район» в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Совет муниципального района
решил:
I. Внести следующие изменения в Устав муниципального района «Шилкинский район»:
1. В статье 8:
1) Часть 1 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:
« 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
2) Пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:
«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»
3) Пункт 29 части 1 изложить в новой редакции:
«29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»
4) Дополнить часть 1 пунктом 35:
«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»
2. Часть 2 статьи 8 изложить в новой редакции:
« 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетньгх трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Утверждение таких соглашений осуществляется Советом муниципального района "Шилкинский район" по представлению главы муниципального района "Шилкинский район".»
3. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
4. Пункт 4 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»
5. Часть 3 статьи 22 изложить в новой редакции:
«3. Решение Совета муниципального района "Шилкинский район" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района "Шилкинский район", принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.»
6. Пункт 6 части 1 статьи 24 изложить в новой редакции:
« 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»
7. Статью 25 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
8.Статью 26 дополнить частью 6:
« 6. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального района, предусматривающих избрание главы муниципального района представительным органом муниципального района из своего состава, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»
9. Статью 30 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1 Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
10. Часть 6 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«- вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации муниципального района.
11. Статью 32 изложить в новой редакции:
«1. Контрольно-счётная палата муниципального района «Шилкинский район (далее - Контрольно-счетная палата) образуется Советом муниципального района «Шилкинский район»
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»
12. Часть 3 статьи 34 изложить в новой редакции:
«3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»
13. Статью 34 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
14. Пункт 9 части 7 статьи 34 изложить в новой редакции:
«9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления (за исключением главы муниципального района);
15. Статью 34 дополнить частью 7.1:
«7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»
16. В статье 34 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
17. Дополнить Устав статьей 34.1:
«Статья 34.1. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут руководитель администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131- ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. 3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района»
18. Часть 3 статьи 35 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;
7) санаторно-курортное лечение.»
19. Статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должность муниципальной службы – должность в органах местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, аппарате Избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район», аппарата Избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
3. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Шилкинский район».
В число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» о назначении на должность муниципальной службы. (
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края, а также муниципальным правовым актом, утверждаемым Советом муниципального района «Шилкинский район».
20. Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.
2. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию, санаторно-курортное лечение муниципального служащего;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.»
21. Статью 37 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
« 3.1 Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального района и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»
22. Часть 5 статьи 37 изложить в новой редакции:
« 5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.»
23. Часть 3 статьи 38 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
24. Абзац 2 части 4 статьи 38 изложить в новой редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»
25. Статью 44 дополнить частью 2.1:
« 2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.»
26. Часть 2 статьи 62 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
II. Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края на государственную регистрацию.
III. Опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.
Глава муниципального района Д.А. Пляскин