Тезисы выступления
о наркоситуации в муниципальном районе «Шилкинский район», реализации муниципальной антинаркотической программы, работе антинаркотической комиссии, организации работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального района «Шилкинский район».
Для организации антинаркотической работы администрацией муниципального района «Шилкинский район» изданы нормативные и регламентирующие документы в области противодействия распространению наркомании и алкоголизма:
Разработана долгосрочная районная целевая программа «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2010-2013 годы)».
Общий объем финансирования Программы составляет 1114,0 тысяч рублей. Финансирование должно осуществляться за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений, также привлекаются спонсорские средства.
Основной целью программы является уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков.
Проблема распространения наркомании, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами является на сегодняшний день актуальной для Шилкинского района.
В сравнении с прошлым годом в Шилкинском районе прослеживается увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, увеличилась выявляемость и раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Во-вторых, в районе ведется большая работа по профилактике наркомании и алкоголизма, пропагандируется здоровый образ жизни, как следствие, увеличилось поступление обращений на телефон «Горячей линии», так как проблема наркомании в наши дни стоит остро и больше людей стало неравнодушных к судьбе своих близких. В - третьих, организовано раннее выявление потребителей наркотических средств.
По результатам мониторинга основная доля преступлений совершается безработными, и людьми, вернувшимися из мест лишения свободы. Среди подростковой преступности большое количество преступлений совершают подростки, приехавшие на обучение в ПУ-16 и ПЛ-15 из других районов.
Наркологическую помощь в Шилкинском районе оказывают три врача нарколога. Два взрослых и подростковый врач психиатр – нарколог.
В настоящее время на учете у врача - нарколога по взрослому населению состоит 143 человека, допускающих употребление наркотических средств без назначения врача, 43 человека с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков, и 17 человек - подростки, употребляющие наркотики (трое из которых дети).
В ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» населению оказывается преимущественно амбулаторная наркологическая помощь, за неимением наркологического коечного фонда, стационарная помощь оказывается на койках терапевтического отделения для взрослого населения и детского в п. Холбон в детском отделении.
За истекший период 2012 года сотрудниками МО МВД России «Шилкинский» выявлено 15 фактов связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В ходе проведения оперативно - розыскных и иных мероприятий сотрудниками Шилкинского отдела наркоконтроля за период с 01.01.2012 г.- 25.07.2012 г. на территории Шилкинского района выявлено 44 факта, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Вопросы о проведении мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли рассматриваются на всех заседаниях районной антинаркотической комиссии. На заседания приглашаются главы поселений и руководители сельскохозяйственных артелей. Особое внимание уделяется организации мониторинга земель. Необходимо отметить, что в нынешнем году в Шилкинском районе всего выявлено около 1000 гектаров земель, засоренных коноплей.
Шилкинским отделом филиала ФГБУ « Россельхозцент» в 2012 году проведены обследования по выявлению очагов произрастания сорной конопли в посевах сельскохозяйственных культур. Выявлено произрастание сорной конопли на территории 494 га в сельскохозяйственной артели «Березовская», «Богомягково», село Уненкер.
Для борьбы с сорняками в СХА «Березовская» проведена химическая обработка, конопля уничтожена, в СХА «Богомягково» и подсобном хозяйстве обработка не проводилась, но при проведении обследования в СХА «Богомягково» выявлено угнетение конопли мощно раскустившимися растениями ржи.
В 2011 году для борьбы с дикорастущей коноплей нашему району из Министерства сельского хозяйства и продовольствия было выделено 350 литров гербицида «Торнадо – 500» на сумму 240 790 рублей. Препарат был распределен между сельскохозяйственными артелями и фермерскими хозяйствами. В нынешнем году также была направлена заявка в Министерство сельского хозяйство, но гербицидов для химической обработки выделено не было.
Определяющим фактором в организации мероприятий по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли является финансирование. В настоящее время в связи с трудным финансовым положением финансирование антинаркотической программы отсутствует.
Особое внимание уделяется проведению профилактических мероприятий, в том числе направленных на формирование у населения активной жизненной позиции принципов здорового образа жизни. Распространяются листовки с разъяснениями необходимости уничтожения произрастающих очагов наркорастений, уголовной и административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
Главами поселений проводятся разъяснительные беседы с населением, при проведении профилактических мероприятий активно используются средства массовой информации (районная газета «Шилкинская правда»), участковыми уполномоченными МО МВД РФ «Шилкинский» проводится обработка всех лиц, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В целях организации деятельности граждан по уничтожению дикорастущей конопли организуются субботники, молодежные акции (под руководством специалиста по молодежной политике администрации района). Активное участие в уничтожении конопли принимают общественные организации (районный Совет ветеранов, общество инвалидов), ТОСы, созданные почти во всех поселениях района, волонтерские отряды. Большую профилактическую работу проводят волонтерские отряды при СОШ № 5 («Позитив», «Безопасность») и СОШ № 2 («Содружество») п. Первомайского. Активно работают волонтеры ПУ–16 и ПЛ-15 в реализации проекта «Подросток и наркотики».
В рамках операции «Мак» с 15 июня по 15 июля 2012 года в Шилкинском районе проходил месячник по работе с землепользователями, на территории которых произрастала конопля. В рейдах принимали участие сотрудники наркоконтроля, специалисты администрации района, городских и сельских поселений.
В июне на территории муниципального района «Шилкинский район» молодежь, неравнодушные жители, люди с активной гражданской позицией, вышли на акцию «Спецзадание Антидурь». В результате проведенной акции было собрано и уничтожено большое количество конопли.
На территории нашего района используются следующие способы уничтожения дикорастущей конопли: агротехнический (запахивание, скашивание, вырывание), химический (обработка ядохимикатами), а в случае невозможности применения химического метода, когда конопля растет в охранной зоне населенных пунктов, водоёмов и рек, а также в нецелесообразности применения агротехнического метода, когда конопля произрастает на бесхозяйных землях, мы решили применить культуротехнический метод, который заключается в улучшении кормовых угодий методом посева многолетних трав, например люцерны. Этот метод начинает оправдывать себя уже со второго года. Начиная со второго года при благоприятных погодных условиях можно брать два укоса. Средняя урожайность – 30-40 ц\га за укос. Для сравнения урожайность естественных сенокосов не более 6 ц\га. Фазы цветения – созревания конопли растянуты и приходятся на июль – август, а первый укос люцерны рекомендуется в первой декаде июля, второй – в первой декаде сентября. Таким образом, мы скашиваем две волны дикорастущей конопли, не давая ей обсемениться. И через пять лет можно получить улучшенный сенокос без конопли.
С помощью этого метода решается несколько задач:
1. Борьба с наркосодержащими растениями.
2. Не наносится никакого ущерба экологии.
3. Арендатор земель получает очень качественное по питательной ценности сено.
4. Экономия времени и средств за счет высокой урожайности.
5. Поддержка районных производителей семян многолетних трав.
На последнем заседании антинаркотической комиссии было принято решение разработать на 2013 год районную программу борьбы с наркосодержащими растениями, включая наряду с химическим и агротехническим методом и культуротехнический.
Обобщая вышеизложенное необходимо отметить, что на территории муниципального района «Шилкинский район» проводится планомерная работа по выявлению и уничтожению очагов произрастающей дикорастущей конопли. Однако, как показала практика, по - прежнему в районе приоритетной для решения администрацией муниципального района «Шилкинский район» остается проблема недофинасирования.
В ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» врачами наркологами и средним медперсоналом проводится широкая профилактическая работа. С февраля по март 2012 года в поликлинике для всех клиентов 3 раза в неделю проводятся мультимедийные презентации, демонстрируются фильмы о последствиях пагубного употребления наркотиков в т.ч. среди призывного контингента. Постоянно печатается раздаточный материал о вредных последствиях употребления марихуаны, героина, дезоморфина, экстези и т.
С целью совершенствования и повышения эффективности наркологической помощи детям, подросткам рассматривается вопрос об открытии при Шилкинском детском доме психотерапевтической группы. Врачом – психиатром – наркологом ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» пройдена специализация по психотерапии. После разработки программы, получения лицензии планируется формирование психотерапевтической группы среди несовершеннолетних, страдающих наркологической патологией. Программа предусматривает коррекцию поведенческих нарушений у детей, потребляющих алкоголь, наркотики и т.д, и направлена на приобретение социально-приемлемого поведения.
Четвертый год Администрацией муниципального района «Шилкинский район» совместно со специалистами ЦРБ, ПДН, работниками Комитета культуры, сотрудниками Шилкинского отдела наркоконтроля проводится акция «Летний лагерь – территория здоровья». Акция направлена на выработку ценностных ориентаций на здоровье, формирование негативного отношения молодежи к наркотикам, алкоголю, табакокурению.
С 2005 года ежегодно проводятся такие профилактические мероприятия как «Родительский урок», «Классный час», «Здоровье молодежи – богатство России», «Горячая линия наркоконтроля», «Сообщи где торгуют смертью», в ходе которого поступило 4 обращения граждан, «Призывник», «Быть молодым и здоровым», «Здоровье молодежи – богатство России».
Ежегодно проводится Всероссийский Интернет – урок антинаркотической направленности «Имею право знать». При подготовке Урока используется диагностика, методический материал, расположенный на официальном Интернет-сайте.
Другим примером межведомственного взаимодействия в сфере снижения спроса на наркотики является проводимая в периоды призывных компаний Всероссийская антинаркотическая акция «Призывник».
Вовлечение детей в организации досуга, работа кружков и студий при школах района, спортивных секций помогает удовлетворить потребность детей в общении, организует их активность в школе. Дополнительной занятостью охвачено более 60 % учащихся.
В администрации муниципального района «Шилкинский район» на тематическом заседании комиссии по делам несовершеннолетних периодически рассматриваются вопросы о состоянии и мерах по выявлению, учету, лечению и реабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические и одурманивающие вещества, предупреждению наркотической, алкогольной и токсической зависимости у подростков в Шилкинском районе, предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения и связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Кроме того, по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних во всех городских и сельских поселениях муниципального района «Шилкинский район» организовано вечернее патрулирование, в котором принимают участие работники предприятий, сотрудники полиции, наркоконтроля, специалисты администраций. Цель патрулирования – профилактика правонарушений, выявление и пресечение фактов употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения несовершеннолетними.
В каждом образовательном учреждении района создано учительско-родительское патрулирование, основными задачами которого является выявление несовершеннолетних. Находящихся в социально-опасном положении, предупреждение безнадзорности, профилактики употребления ПАВ.
С целью пропаганды здорового образа жизни в Шилкинском районе проводится различные спортивные мероприятия.
В рамках акции «Спорт против наркотиков» в г. Шилка проведен турнир по Греко-римской борьбе среди школьников. Приняли участие 167 человек. Также проведен межрегиональный турнир по Греко-римской борьбе, в котором приняли участие 250 человек из Забайкальского края, г. Хабаровска, г. Улан-Уде и др.
С 05.04.2012 года по 08.04.2012 года в п. Первомайский прошел второй традиционный краевой турнир по боксу среди юношей и девушек «Памяти мастера спорта СССР Валерия Васильева», в котором приняли участие около 100 детей из Читы, Могочи, Борзи, Шилки, Харанора, с. Солнцево и п. Первомайского. Турнир прошел при поддержки Шилкинского межрайонного отдела Управления ФСКН России по Забайкальскому краю под девизом «Спорт против наркотиков». В состав судей вошел мастер спорта России по боксу, судья международной категории, сотрудник Шилкинского МРО – Цыренов Баир Юрьевич, который на безвозмездной основе в свободное от службы время преподает секцию бокса в Шилкинском детском доме. Его воспитанник Шилов Константин занял 1-е место в соревновании по боксу памяти Андрея Леонтьева, который прошел в Могойтуйском районе с 24.05.2012 по 26.05.2012 г.
Активную работу по формированию ЗОЖ ведет МОУ ДОД ДЮСШ. В период с октября 2011 года по январь 2012 года коллектив ДЮСШ принял участие в краевой акции «Спорт вместо наркотиков». Работа Шилкинской ДЮСШ была отмечена грамотой Министерства образования. ДЮСШ подключила образовательные учреждения района к спортивному движению против наркомании. Грамотами Министерства образования за проведенную работу в школах были отмечены: МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Казановская СОШ, Дом детства и юношества.
В Шилкинском районе состоялось выездное заседание Комитета по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу «О повышении роли органов местного самоуправления по внедрению здорового образа жизни, профилактике распространения наркомании, пьянства и алкоголизма». Активное участие в работе Собрания приняли образовательные учреждения района. Комитетом по демографической политике дана положительная оценка работе администрации муниципального района «Шилкинский район» по профилактике распространения алкоголизма, наркомании и табакокурения.
Антинаркотическая комиссия администрации муниципального района «Шилкинский район» приняла решение вынести на рассмотрение антинаркотической комиссии Забайкальского края следующие предложения:
1. Предложить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края внедрить на территории Забайкальского края культуротехнический метод уничтожения дикорастущей конопли.
2. Предложить Министерству здравоохранения Забайкальского края предусмотреть расширение койкомест для оказания стационарной наркологической помощи.
о наркоситуации в муниципальном районе «Шилкинский район»
1. Распоряжение администрации муниципального района «Шилкинский район» № 218 от 17.08.2009 г. «О разработке долгосрочной районной целевой программы «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2010-2013 г.г.)».
2. Постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» № 308 – а от 31.03.2009 года «Об утверждении регламента и положения антинаркотической комиссии, плана заседаний антинаркотической комиссии и положения о передвижном консультативном пункте антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Шилкинский район».
3. Положение о передвижном консультационном пункте антинаркотической комиссии муниципального района «Шилкинский район».
4. Положение об антинаркотической комиссии муниципального района «Шилкинский район».
5. Регламент работы Антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Шилкинский район».
6. Долгосрочная районная целевая программа «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в Шилкинском районе (2010-2013 годы)».
Общий объем финансирования Программы составляет 1114,0 тысяч рублей. Финансирование должно осуществляться за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений, спонсорские средства.
Основной целью программы является уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков.
Проблема распространения наркомании, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами является на сегодняшний день актуальной для Шилкинского района. Влияние на ухудшение ситуации оказывают географические, демографические и социально-экономические факторы. Климатические условия на территории района позволяют произрастать конопле практически повсеместно. В этом году стоит жаркая влажная погода, т.е. условия для роста конопли очень благоприятные. Сельское население района, проживая в зонах произрастания конопли, занимается как потреблением, так и сбытом марихуаны и других производных конопли. Все это представляет серьёзную угрозу здоровью населения, экономике, состояния правопорядка на территории района.
В сравнении с прошлым годом в Шилкинском районе прослеживается увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, увеличилась выявляемость и раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Во-вторых, в районе ведется большая работа по профилактике наркомании и алкоголизма, пропагандируется здоровый образ жизни, как следствие, увеличилось поступление обращений на телефон «Горячей линии», так как проблема наркомании в наши дни стоит остро и больше людей стало неравнодушных к судьбе своих близких. В - третьих, организовано раннее выявление потребителей наркотических средств.
По результатам мониторинга основная доля преступлений совершается безработными, и людьми, вернувшимися из мест лишения свободы. Среди подростковой преступности большое количество преступлений совершают подростки, приехавшие на обучение в училища из других районов.
Наркологическую помощь в Шилкинском районе оказывают три врача нарколога. Два взрослых и подростковый врач психиатр – нарколог.
В настоящее время на учете у врача - нарколога по взрослому населению состоит 143 человека, допускающих употребление наркотических средств без назначения врача, 43 человека с диагнозом: синдром зависимости от наркотиков, и 17 человек - подростки, употребляющие наркотики (трое из которых дети).
В ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» населению оказывается преимущественно амбулаторная наркологическая помощь, за неимением наркологического коечного фонда, стационарная помощь оказывается на койках терапевтического отделения для взрослого населения и детского в п. Холбон в детском отделении.
04.07.2012 года Министерством здравоохранения утвержден приказ «О проведении мероприятий по организации помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения». Согласно приказа в ЦРБ будет выделено помещение для оказания наркологической помощи утратившим способность передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Сотрудники полиции установят охрану таких пациентов.
За истекший период 2012 года сотрудниками МО МВД России «Шилкинский» выявлено 15 фактов связанных с незаконным оборотом наркотических средств, возбуждено 10 уголовных дел, по 5 фактам в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления. Составлено 34 административных протокола по статье 6.9 ч.1 КоАП РФ (употребление наркотических веществ без назначения врача).
В ходе проведения оперативно - розыскных и иных мероприятий сотрудниками Шилкинского отдела наркоконтроля за период с 01.01.2012 г.- 25.07.2012 г. на территории Шилкинского района было выявлено 44 факта, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по 42 из которых возбуждены уголовные дела, по 2 фактам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Следует отметить, что из общего числа возбужденных уголовных дел три факта связаны с незаконным сбытом наркотических средств, два дела возбуждены по признакам преступления, предусмотренного статьей 232 УК РФ (организация либо содержание притона для потребления наркотических средств), 37 фактов связаны с незаконным приобретением, хранением и изготовлением наркотических средств без цели сбыта.
Вопросы о проведении мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли рассматриваются на всех заседаниях районной антинаркотической комиссии. На заседания обязательно приглашаются главы поселений и руководители сельскохозяйственных артелей. Особое внимание уделяется организации мониторинга земель. Необходимо отметить, что в нынешнем году в Шилкинском районе всего выявлено около 1000 гектаров земель, засоренных коноплей.
Шилкинским отделом филиала ФГБУ « Россельхозцент» в 2012 году проведены обследования по выявлению очагов произрастания сорной конопли в посевах сельскохозяйственных культур. Выявлено произрастание сорной конопли 494 га в посевах: пшеница в сельскохозяйственной артели «Березовская» - 150 га, численностью 7-10 шт./кв.м., рожь СХА «Богомягково» - 90 га, 9 -11 шт./кв.м.. подсобное хозяйство ПНДИ – 51 га, 5-8 шт./кв.м. Залежные земли: СХА «Уненкер» (Партизанский луг) – 200 га, численностью 50 шт./кв.м., ЛПХ Шубин, село Уненкер - 3 га, более 100 шт./кв.м.
Для борьбы с сорняками в СХА «Березовская» проведена химическая обработка, конопля уничтожена, в СХА «Богомягково» и подсобном хозяйстве ПНДИ обработка не проводилась. При проведении обследования в СХА «Богомягково» выявлено угнетение конопли мощно раскустившимися растениями ржи.
В 2011 году для борьбы с дикорастущей коноплей нашему району из Министерства сельского хозяйства и продовольствия было выделено 350 литров гербицида «Торнадо – 500» на сумму 240790 рублей. Препарат был распределен между сельскохозяйственными артелями и фермерскими хозяйствами. Данным препаратом была проведена химическая обработка дикорастущей конопли на площади 500 га. По итогам химической обработки было уничтожено конопли на площади 449 га.
В нынешнем году также была направлена заявка в Министерство сельского хозяйство, но гербицидов для химической обработки выделено не было.
Определяющим фактором в организации мероприятий по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли является финансирование. В настоящее время в связи с трудным финансовым положением финансирование антинаркотической программы отсутствует.
Особое внимание уделялось проведению профилактических мероприятий, в том числе направленных на стабилизацию и улучшение наркоситуации в том числе направленных на формирование у населения активной жизненной позиции, принципов здорового образа жизни. Распространяются листовки с разъяснениями необходимости уничтожения произрастающих очагов наркорастений, уголовной и административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
Главами поселений проводятся разъяснительные беседы с населением, при проведении профилактических мероприятий активно используются средства массовой информации (районная газета «Шилкинская правда»), участковыми уполномоченными МО МВД РФ «Шилкинский» проводится обработка всех лиц, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Сотрудниками Шилкинского межрайонного отдела УФСКН России по Забайкальскому краю проводятся мероприятия по установлению собственников земель с последующим вынесением предписаний на уничтожение конопли в соответствии с Федеральным Законом от 8 января 1998 года № 3 – ФЗ «О наркотических средствах» и психотропных веществах».
За период с 01.01.2012 года по 01.08.2012 года сотрудниками Шилкинского МРО было обследовано 170 га земель, выявлено 5,5 га очагов произрастания дикорастущей конопли, установлено 27 собственников земли, засоренной дикорастущей конопли. За невыполнение требований предписания в отношении одного физического лица составлен протокол об административном правонарушении по статье 10.5 КоАП РФ. За указанный период уничтожено дикорастущей конопли на площади 2 га.
Сотрудниками МО МВД РФ «Шилкинский» в настоящее время направлено 3 предписания на уничтожение дикорастущей конопли главам сельских поселений района «Новоберезовское», «Богомягковское», «Верхнехилинское».
В целях организации деятельности граждан по уничтожению дикорастущей конопли организуются субботники, молодежные акции (под руководством специалиста по молодежной политике администрации района). Активное участие в уничтожении конопли принимают общественные организации (районный Совет ветеранов, общество инвалидов), волонтерские отряды, ТОСы, которые созданы почти во всех поселениях Шилкинского района.
В рамках операции «Мак» с 15 июня по 15 июля 2012 года в Шилкинском районе проходил месячник по работе с землепользователями, на территории которых произрастала конопля. В рейдах принимали участие сотрудники наркоконтроля, специалисты администрации района и городских и сельских поселений.
В июне на территории муниципального района «Шилкинский район» молодежь, неравнодушные жители, люди с активной гражданской позицией, вышли на акцию «Спецзадание Антидурь». В результате проведенной акции было собрано и уничтожено большое количество конопли.
С помощью этого метода решается несколько задач:
1. Борьба с наркосодержащими растениями.
2. Не наносится никакого ущерба экологии.
3. Арендатор земель получает очень качественное по питательной ценности сено.
4. Экономия времени и средств за счет высокой урожайности.
5. Поддержка районных производителей семян многолетних трав.
На последнем заседании антинаркотической комиссии было принято решение разработать на 2013 год районную программу борьбы с наркосодержащими растениями, включая наряду с химическим и агротехническим методом и культуротехнический.
Обобщая вышеизложенное необходимо отметить, что на территории муниципального района «Шилкинский район» проводится планомерная работа по выявлению и уничтожению очагов произрастающей дикорастущей конопли. Однако, как показала практика, по - прежнему в районе приоритетной для решения администрацией муниципального района «Шилкинский район» остается проблема недофинасирования.
На заседаниях районной антинаркотической комиссии постоянно поднимается вопрос о защите населения района от распространения наркотического средства дезоморфин. Проводится огромная профилактическая работа по профилактике злоупотребления дезоморфина. На заседания антинаркотической комиссии неоднократно были приглашены заведующие аптеками, работающих на территории нашего района, которым было рекомендовано контролировать продажу кодеиносодержащих препаратов. Районной антинаркотической комиссией в адрес заместителя председателя Правительства Забайкальского края Г.П. Чупина были направлены письма о необходимости в первую очередь принять меры на вышестоящем уровне по усилению контроля за свободной продажей кодеиносодержащих лекарственных средств и установления только рецептурного отпуска вышеуказанных препаратов, во – вторых, предпринять меры по замещению кодеиносодержащих препаратов на уже существующие аналоги, не содержащих. В настоящее время законодательно утвержден порядок отпуска кодеиносодержащих препаратов по рецептам, но проблема употребления дезоморфина конечно же ещё существует.
Сложившаяся в районе ситуация с наркотиками требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей населенных пунктов, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя и табакокурения, оказания действенной наркологической помощи. Активная антинаркотическая пропаганда, проведение профилактической работы с группами риска, развитие системы раннего выявления наркопотребителей, являются основными направлениями деятельности по снижению спроса на наркотики.
На территории района налажено межведомственное взаимодействие в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами. В тесном сотрудничестве работают администрация района, МУ «Управление образования», МУ «Комитет культуры», МО МВД РФ «Шилкинский», Шилкинский межрайонный отдел Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, главы городских и сельских поселений района, ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» и другие.
В ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» врачами наркологами и средним медперсоналом проводится широкая профилактическая работа. С февраля по март 2012 года в поликлинике для всех клиентов 3 раза в неделю проводятся мультимедийные презентации, демонстрируются фильмы о последствиях пагубного употребления наркотиков в т.ч. среди призывного контингента. Постоянно печатается раздаточный материал о вредных последствиях употребления марихуаны, героина, дезоморфина, экстези и т.
Проводится большая профилактическая работа, в том числе медико-психолого - педагогическое сопровождение учащихся «группы риска» за счет организации работы медперсонала (ежегодные медосмотры, по запросу педагогов, родителей), социальных педагогов и педагогов – психологов. При выявлении негативных факторов проводятся беседы с родителями, в помощь которым раздаются материалы и информация с адресами консультативных и лечебных центров, специалистов, а также об административной и уголовной ответственности взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в противоправные действия, пьянство, наркоманию, особенно родителей. Такая поддержка семей помогает оптимизации отношений внутри семьи, усиливает родительскую позицию, повышает их информированность, чтобы родители смогли стать первичными источниками профилактики для своих собственных детей.
С целью совершенствования и повышения эффективности наркологической помощи детям, подросткам рассматривается вопрос об открытии при Шилкинском детском доме психотерапевтической группы. Врачом – психиатром – наркологом ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» пройдена специализация по психотерапии. После разработки программы, получения лицензии планируется формирование психотерапевтической группы среди несовершеннолетних, страдающих наркологической патологией. Программа предусматривает коррекцию поведенческих нарушений у детей, потребляющих алкоголь, наркотики и т.д, и направлена на приобретение социально-приемлемого поведения.
Четвертый год Администрацией муниципального района «Шилкинский район» совместно со специалистами ЦРБ, ПДН, работниками Комитета культуры, сотрудниками Шилкинского отдела наркоконтроля проводится акция «Летний лагерь – территория здоровья». Акция направлена на выработку ценностных ориентаций на здоровье, формирование негативного отношения молодежи к наркотикам, алкоголю, табакокурению. В рамках акции используются различные формы профилактической работы: лекции, беседы по правовым, социальным, медицинским аспектам, просмотр фильмов о вреде наркотиков, алкоголя и никотина, театральные представления, проведение развлекательных игр, спортивных соревнований, проведение конкурса плакатов и рисунков.
С 2005 года ежегодно проводятся такие профилактические мероприятия как «Родительский урок», «Классный час», «Здоровье молодежи – богатство России», «Горячая линия наркоконтроля», «Сообщи где торгуют смертью», в ходе которого поступило 4 обращения граждан, «Призывник», «Быть молодым и здоровым», «Здоровье молодежи – богатство России».
Ежегодно проводится Всероссийский Интернет – урок антинаркотической направленности «Имею право знать». При подготовке Урока используется диагностика, методический материал, расположенный на официальном Интернет-сайте.
Другим примером межведомственного взаимодействия в сфере снижения спроса на наркотики является проводимая в периоды призывных компаний Всероссийская антинаркотическая акция «Призывник». В ходе акции осуществляется комплекс мероприятий по военно-патриотическому воспитанию подростков и молодежи, включающий антинаркотическую пропаганду, а также выявление потребителей наркотиков среди граждан, поступающих на военную службу и допризывников.
Вовлечение детей в организации досуга, работа кружков и студий при школах района, спортивных секций помогает удовлетворить потребность детей в общении, организует их активность в школе. Дополнительной занятостью охвачено более 60 % учащихся.
Для пропаганды ЗОЖ в школах района проводятся беседы с детьми не только на традиционные темы, но и привлечение внимания к таким темам, как преимущества жизни без сигарет, алкоголя и наркотиков; милосердие, доброта и здоровье, природа и здоровье; здоровье и успешная карьера; искусство и здоровье; спорт и здоровье и т.д.
Развитие электронных средств информации, особенно сети Интернет, при всей своей пользе и удобстве, может оказывать различное влияние на подрастающее поколение. Создаются условия для массового тиражирования в сознании молодых людей клише о престижности клубного образа жизни, насаждения элементов наркотической субкультуры. Учитывая, что пресекать противоправную деятельность пользователей сети Интернет не всегда возможно, разработан комплекс мероприятий Всероссийского интернет – урока «Имею право знать». Этот урок направлен на противодействие пропаганде наркотиков, формирование здорового образа жизни и нетерпимости к самой возможности потребления каких-либо наркотиков. Данная акция охватила 80 % детского населения района.
В администрации муниципального района «Шилкинский район» на тематическом заседании комиссии по делам несовершеннолетних периодически рассматривались вопросы о состоянии и мерах по выявлению, учету, лечению и реабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические и одурманивающие вещества, предупреждению наркотической, алкогольной и токсической зависимости у подростков в Шилкинском районе, предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения и связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Кроме того, по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних во всех городских и сельских поселениях муниципального района «Шилкинский район» организовано вечернее патрулирование, в котором принимают участие работники предприятий, сотрудники полиции, наркоконтроля, специалисты администраций. Цель патрулирования – профилактика правонарушений, выявление и пресечение фактов употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения несовершеннолетними.
В каждом образовательном учреждении района создано учительско-родительское патрулирование, основными задачами которого является выявление несовершеннолетних. Находящихся в социально-опасном положении, предупреждение безнадзорности, профилактики употребления ПАВ.
С целью пропаганды здорового образа жизни в Шилкинском районе проводится различные спортивные мероприятия.
В рамках акции «Спорт против наркотиков» в г. Шилка проведен турнир по Греко-римской борьбе среди школьников. Приняли участие 167 человек. Также проведен межрегиональный турнир по Греко-римской борьбе, в котором приняли участие 250 человек из Забайкальского края, г. Хабаровска, г.Улан-Уде и др.
С 05.04.2012 года по 08.04.2012 года в п. Первомайский прошел Второй традиционный краевой турнир по боксу среди юношей и девушек «Памяти мастера спорта СССР Валерия Васильева», в котором приняли участие около 100 детей из Читы, Могочи, Борзи, Шилки, Харанора, с. Солнцево и п. Первомайского. Турнир прошел при поддержки Шилкинского межрайонного отдела Управления ФСКН России по Забайкальскому краю под девизом «Спорт против наркотиков». В состав судей вошел мастер спорта России по боксу, судья международной категории, сотрудник Шилкинского МРО – Цыренов Баир Юрьевич, который на безвозмездной основе в свободное от службы время преподает секцию бокса в Шилкинском детском доме. Его воспитанник Шилов Константин занял 1-е место в соревновании по боксу памяти Андрея Леонтьева, который прошел в Могойтуйском районе с 24.05.2012 по 26.05.2012 г.
Активную работу по формированию ЗОЖ ведет МОУ ДОД ДЮСШ. В период с октября 2011 года по январь 2012 года коллектив ДЮСШ принял участие в краевой акции «Спорт вместо наркотиков». Работа Шилкинской ДЮСШ была отмечена грамотой Министерства образования. ДЮСШ подключила образовательные учреждения района к спортивному движению против наркомании. Грамотами Министерства образования за проведенную работу в школах были отмечены: МОУ Первомайская СОШ № 5, МОУ Первомайская СОШ № 2, МОУ Казановская СОШ, Дом детства и юношества. Грамотой была награждена учащаяся Шилкинской СОШ № 52 Савченко Анастасия в номинации «Литературная». В рамках этой акции ДЮСШ традиционно провели легкоатлетический кросс «Нет наркотикам», велопробег «Лови кайф от спорта», ток – шоу «Стоп наркотикам» на базе ПУ -16., с привлечением сотрудников отдела наркоконтроля, специалистов ЦРБ.
Все мероприятия освещаются в СМИ.
В Шилкинском районе состоялось выездное заседание Комитета по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу «О повышении роли органов местного самоуправления по внедрению здорового образа жизни, профилактике распространения пьянства и алкоголизма». Активное участие в работе Собрания приняли образовательные учреждения района (МОУ Холбонская СОШ, МОУ СОШ № 52, д\с «Пчелка»). Комитетом по демографической политике дана положительная оценка работе администрации муниципального района «Шилкинский район» по профилактике распространения алкоголизма, наркомании и табакокурения.
Антинаркотическая комиссия администрации муниципального района «Шилкинский район» приняла решение вынести на рассмотрение антинаркотической комиссии Забайкальского края следующие предложения:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края внедрить на территории Забайкальского края культуротехнический метод уничтожения дикорастущей конопли.
2. Министерству здравоохранения Забайкальского края предусмотреть расширение койкомест для оказания стационарной наркологической помощи.