Отчет Главы муниципального района «Шилкинский район» Воробьёва Сергея Владиславовича о результатах своей деятельности за 2018 год

Отчет Главы муниципального района «Шилкинский район» Воробьёва Сергея Владиславовича о результатах своей деятельности за 2018 год

Организационная работа

В 2018 году в администрацию муниципального района «Шилкинский район» поступило всего 481 письменных обращений граждан. На личном приеме Главой района принято 76 человек.

Из вышестоящих органов в администрацию района всего поступило 6082 документов.

В соответствии с законом Забайкальского края № 30-ЗЗК от 05.09.2008 года «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края» за 2018 год направлено в краевой регистр 1482 нормативных правовых актов.

Традиционным стало проведение информационных встреч Главы района с населением. В состав делегаций входят специалисты Пенсионного фонда, социальной защиты населения, правоохранительных структур, лесного хозяйства, здравоохранения и т.д. За 2018 года было проведено более 50 информационных встреч, на которых озвучено более 400 проблемных вопросов.

Каждый вопрос, озвученный жителями района на Информационных днях, тщательно отрабатывается специалистами администрации района, специалистами тех учреждений и ведомств, к полномочиям которых относится данная проблема.

Проводится большая работа по внесению информации в ЕГИССО (единая государственная информационная система социального обеспечения) в соответствии с регламентом поставщиков и потребителей.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

В 2018 году Отдел участвовал в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства по оказанию содействия развитию предпринимательской деятельности. Продолжил свою работу Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район. В апреле был организован обучающий семинар для предпринимателей по теме «Предпринимательство в 2018 году». В мае 2018 года проведён практический семинар совместно с УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю. В рамках реализации федеральной образовательной программы «Ты - предприниматель» в ноябре был проведён экспресс-семинар для молодежи, участие в которых приняло более 30 молодых людей. Курсы проводил бизнес-тренер - региональный общественный представитель данной программы в Забайкальском крае.

В отчётном периоде деятельность центра поддержки предпринимательства предусматривала информационную и консультативную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. В центр обратилось 105 человек.

Оказывалась методическая и практическая помощь в подготовке документов для участия субъектов предпринимательства в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Забайкальского края, Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, АО «Фонд инвестиционного развития Забайкальского края».

Для ежегодного мониторинга по оказанию органами местного самоуправления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, который проводится акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», обеспечено размещение информации в автоматизированной информационной системе «Мониторинг МСП».

Фондом поддержки малого предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» представителям малого бизнеса выдано 13 займов на общую сумму 11300,0 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий» для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от Шилкинского района было подано 2 заявки. По итогам конкурса заявки признаны грантополучателями. В результате чего в 2018 году построены две зоны отдыха.

Стоимость проекта «Организация зоны отдыха «Радуга» в с. Размахнино составила – 1057,298 тыс. руб., в том числе 634,378 тыс. руб. – средства бюджета Забайкальского края, 216,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального района, 110,0 тыс. руб. – средства бюджета сельского поселения «Размахнинское», а также внебюджетные источники – 96,92 тыс. руб.

Стоимость проекта «Организация зоны отдыха «Задоринка» в с. Чирон составила 1122,645 тыс. руб., в том числе 673,587 тыс. руб. – средства бюджета Забайкальского края, 132,0 тыс. руб. – средства бюджета муниципального района, 31,801 тыс. руб. – средства бюджета сельского поселения «Чиронское», а также внебюджетные источники – 285,257 тыс. руб.

Также в рамках реализации указанной программы в селе Казаново построена спортивная площадка (баскетбольная, совмещенная с волейбольной и футбольной). Стоимость составила 2090,631 тыс. руб., в том числе 1903,938 – средства бюджета Забайкальского края, 186,693 тыс. руб. – средства бюджета муниципального района

Отдел осуществлял функциональные полномочия по разработке проектов документов стратегического планирования: стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2030 года, плана мероприятий по реализации стратегии, среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития района, отчёта о выполнении показателей плана социально-экономического развития за предыдущий отчётный год. В течение года проводился анализ, мониторинг социально-экономического развития района. Вносились корректировки в муниципальные программы «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района «Шилкинский район» на период 2014-2021 годы», «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального района «Шилкинский район» на 2016-2020 годы» в части изменения показателей, касающихся объёмов финансирования и объектов.

Актуализированы и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале «шилкинский.рф» инвестиционный паспорт и паспорт социально-экономического развития района.

Согласно Закона Забайкальского края № 1056-ЗЗК от 03.10.2014года «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» проведены оценка, публичные консультации проекта постановления администрации муниципального района «Шилкинский район», затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской деятельности «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального района «Шилкинский район».

В соответствии с Федеральным законом от 5апреля2013года N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Решением Совета муниципального района от 26 декабря 2013 года № 86 отдел продолжал выполнять функции уполномоченного органа на определение поставщиков для нужд муниципальных заказчиков района и поселений. В течение отчётного периода в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано 87 извещений о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. По результатам состоявшихся конкурентных закупочных процедур экономия средств местных бюджетов составила 11475,6 тыс. руб. В течение года обеспечивалось методическое, консультационное сопровождение заказчиков в сфере действия Закона № 44-ФЗ.

В сфере действия Федерального закона от 27июля2010года N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» продолжена работа по размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг актуализированных административных регламентов по муниципальных услугам, оказываемых администрацией района, структурными подразделениями администрации района, администрациями городских и сельских поселений. На 01 января 2019 года в единой информационной государственной системе ««Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещена информация о предоставлении органами местного самоуправления муниципального района 75 видов муниципальных услуг. Регламентирована 593 процедуры оказания услуг.

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг проводился в соответствии с Указом Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Для получения результата оценки качества оказания услуг обработано 283 анкеты респондентов. Результат опроса показал, что в целом респонденты удовлетворены качеством предоставления муниципальных услуг. Доклад о результатах мониторинга размещён на официальном портале муниципального района в разделе «Муниципальные услуги».

Обеспечена регистрация, подтверждение учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации, восстановление доступа к учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации (Госуслуги). В отчётном периоде обратилось за подтверждением учётной записи 81 граждан.

Выполнялись требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части обеспечения осуществления функций Управления по размещению отчётов и необходимой информации о результатах исполнения контрольных мероприятий органами местного самоуправления района и поселений в государственной информационной системе «Управление».

В целях реализации переданных полномочий в сфере государственного управления охраной труда организовано и проведено 4 заседания межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства, на которые были приглашены 45 работодателей по вопросам выплачиваемой ими заработной платы наемным работникам ниже размера установленного региональным соглашением.

В течение 2018 года было проведено 8 заседаний межведомственных комиссий по мобилизации налоговых доходов с приглашением налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налогам и сборам, для заслушивания и выявления возможностей погашения долгов во все уровни бюджетов. В результате работы межведомственной комиссии за 2018 год дополнительно поступило налогов в сумме 9762,4 тыс. руб.

В течение года отдел осуществлял иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

Жилищно-коммунальное хозяйство 2018

Выполнены мероприятия по подготовке систем коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду в поселениях района объемом 32289,5 тыс.рублей. Освоено субсидий краевого бюджета- 30718,8 тыс.руб., средств поселений 1570,7 тыс.рублей. Заменены пять котлов на котельных г.Шилка , с.Усть-Теленгуй, с.Чирон; проведен ремонт основного и вспомогательного оборудования Центральной котельной г.Шилка и электрооборудования котельной с.Чирон ; проведен ремонт тепловых и водопроводных сетей 4695,5 м на участках г.Шилка, п.Первомайский, п.Холбон, с.Ононское; ремонт водовода 2000 м в г.Шилка и п.Холбон; проведено бурение и оборудование скважины водоснабжения с.Галкино, ремонт скважины водоснабжения с.Зубарево, разработаны Схемы тепло-водоснабжения в с.Ононское и с.Галкино.

В рамках Приоритетного проекта «Формированию комфортной городской среды» в 2018 году проведены работы по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий городских поселений «Первомайское» и «Шилкинское» на 6542960,66 рублей Израсходована субсидия из краевого бюджета в размере 5613840 рублей, в том числе городским поселением «Шилкинское»- 4136494 рублей, городским поселением «Первомайское»- 1477346 рублей. Произведено софинансирование мероприятий из бюджетов городских поселений в сумме 929120,66 рублей, в том числе «Шилкинское» - в сумме 404350,62 рубля(8,9%), «Первомайское»- 524770,04 (26,2%). В городском поселении «Шилкинское»: проведено благоустройство одной придомовой территории многоквартирного дома - выполнено асфальтирование придомовой территории с установкой бордюрных камней, освещением территории с установкой светильников, установлены скамейки и урны а также благоустроена одна общественная территория «Парк культуры и отдыха прилегающего к площади Мира»- установлен фонтан, произведена укладке тротуарной плитки на дорожках и площадке в месте установке фонтана, установлены светильники. Городским поселением «Первомайское» в рамках благоустройства общественной территории « Сквер Победы» установлены памятные стенды, а также проведены работы по благоустройству трех дворовых территорий многоквартирных домов – асфальтирование и освещение территории, установлена контейнерная площадка, установлены скамейки и урны во дворах.

В рамках проекта «Забайкалье - территория будущего» реализованы пять проектов на 9,6 млн.руб.- средства Забайкальского края. В городском поселении «Первомайское» произведен монтаж композитных плит, нанесение на мемориальные доски из композита ФИО участников Великой Отечественной войны - 100 тыс.рублей. Городское поселение «Шилкинское» провело ремонт и благоустройство мемориала воинской и трудовой славы на территории площади Мира - устройство пешеходных дорожек и освещение аллеи героев, установлена пушка-памятник воинам артиллеристам, отремонтирован памятник Родина-мать - 4000 тыс.рублей. МУДО Шилкинская ДЮСШ проведены работы по устройству универсальной открытой спортивной площадки, устройству трибун и ремонту здания на стадионе "Локомотив" г.Шилка на сумму 4 млн.руб. В МОУ Митрофановская СОШ с кадетскими классами установлена полоса препятствий со спортивным инвентарем, закуплен лазерный тир и оборудование класса ОБЖ на сумму 1 млн.рублей. В пгт.Холбон проведены работы по капитальномуремонту танцевальной площадки в парке «Культуры и отдыха на сумму 500 тыс.рублей.

Для осуществления мероприятий по подготовке учреждений и организаций к отопительному сезону и реализации целевых программ района в течение года составлено 220 сметных расчетов и подготовлено четыре конкурсных документации.

В рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Шилкинский район» (2018–2022 годы)» закуплены приборы учета тепловой энергии в четырех бюджетных образовательных учреждениях, израсходовано средств районного бюджета 881,9 тыс.рублей.

Объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района составил 588,1 млн.руб. за 2018 год, что на 7,5 % больше чем в 2017 году Задолженность потребителей на 01.01.2019 года составила 171,8 млн.рублей, в том числе население 81,6 млн.рублей. Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги составила в 2018 году 99,9 %, что по сравнению с предыдущим годом выше на 2,5%.

Объекты теплоснабжения (котельные)трех общеобразовательных учреждений района: СОШ №2 г.Шилка, СОШ Верхнехилинская, СОШ Новоберезовская в 2018 году переданы на обслуживание в АО «ЗабТЭК».

На 01.01.2019 года в списках аварийного жилого фонда находятся 43 дома, в том числе в городском поселении «Первомайское»- 9 домов, в городском поселении «Шилкинское»- 34 дома.

В городском поселении «Шилкинское» проведен капитальный ремонт шести многоквартирных домов общей площадью 3640,7 кв.м. Общая стоимость израсходованных средств собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Забайкальского фонда капитального ремонта составляет 2069,3 тыс.руб. В городском поселении «Первомайское» проведен капитальный ремонт девяти многоквартирных домов общей площадью 10172 кв.м. на 5210,1 тыс.руб. В сельском поселении «Размахнинское» проведен капитальный ремонт крыши (127.3 кв.м.) одного многоквартирного дома общей площадью 206 кв.м. на 270,5 тыс.руб.

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» по программе «Обеспечение жильем молодых семей» в 2018 году в городском поселении «Шилкинское» 2 молодые семьи реализовали право на получение социальной выплаты. Общая сумма социальных выплат из бюджетов всех уровней составила 1026451,72 руб.

Для участия в целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года» подана заявка на 2019-2021 год в МСХ Забайкальского края на 28 семей, в том числе:2019год-8 семей, 2020 год-10 семей,2021год-10 семей.

Приняты в эксплуатацию 6 объектов связи в сельских поселениях «Богомягковское», «Верхнехилинское», «Ононское», «Номоконовское», «Усть-Теленгуйское», «Чиронское»; 3 объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 445,3 кв. м. в сельских поселениях «Размахнинское», «Богомягковское» , «Верхнехилинское» и 1 объект предпринимательской деятельности общей площадью 34,4 кв. м в сельском поселении «Верхнехилинское». Выданы разрешения на строительство 13 объектов в сельских поселениях, в том числе индивидуального жилищного строительство 5 объектов.

Для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования были направлены средства краевого бюджеты в размере 427,3 т.р. Размещены документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) сельских поселений «Чиронское», «Ононское», «Усть-Теленгуйское», «Новоберезовское».

Организованы, проведены конкурсы и осуществляются пассажирские перевозки по маршрутам: «с. Ононское – г. Шилка», «с. Галкино – г. Шилка» , «пгт. Первомайский – Шиванда». Продолжают осуществляться пассажирские перевозки по маршрутам: «с.Казаново – г. Шилка» «с.Новоберезовское – г.Шилка», «пгт. Первомайский - г.Шилка».

Разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие транспортной системы муниципального района «Шилкинский район» на период с 2018 по 2022 годы» основной задачей, которой является улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального района «Шилкинский район».

В 2018 году заключен муниципальный контракт с ООО «Дортек» на содержание автомобильных дорог муниципального района «Шилкинский район» сумме - 6000,03 тыс. рублей. Также выполнены мероприятия по ремонту земляного полотна на 2,41км участка автомобильной дороги на подъезде к г. Шилка в сумме- 2465,67 тыс. рублей. Проведены работы по восстановлению участков автомобильной дороги 3,7 км на подъезде к с. Кыэкен на сумму- 401,2 тыс. рублей. Из дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» в 2018 году выделены денежные средства на ремонт улично-дорожной сети населенных пунктов в размере 4844,85 тыс. рублей. Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия участков автомобильных дорог в пгт. «Первомайский» на сумму-1400,0 тыс. рублей, в селе «Чирон» проведена отсыпка дорожного полотна по ул. Глазова, 2- ая Заречная на сумму -197,7 тыс. рублей, в селе «Усть Теленгуйское» проведен ремонт паромной переправы на сумму 70,0 тыс. рублей, в селе «Ононское» проведена подсыпка и профилирование улиц на сумму: 198,0 тыс. рублей, в селе Кибасово сельского поселения «Мирсановское» проведен ремонт асфальтобетонного покрытия улицы «Клубная» на 979,54 тыс. рублей, в селе «Ульяновка» сельского поселения «Верхнехилинского» на освещение улицы израсходовано 50,0 тыс. рублей.

Сельское поселение «Богомягковское» провело ремонт 0,836 км ул. им. ГП. Богомягкова в сумме 1499,10 тыс. рублей, софинансирование мероприятий по ремонту моста в сумме: 318,13 тыс. рублей. В селе «Номоконовское» проведено профилирование улиц -130,0 тыс. рублей.

Освоено денежных средств из дорожного фонда Забайкальского края 14623,25 тыс. рублей : в том числе - ремонт моста 27,9 метров с.Богомягково разрушенного в результате паводка в сумме 3181,25 тыс. рублей и г.Шилка восстановление 1230 п.м улично- дорожной сети разрушенных в результате паводка 11442,00тыс. рублей.

Также проведены мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог из бюджетов городских поселений: «Холбонское» освоено 834,9 тыс. рублей; «Первомайское освоено 3764,02 тыс. рублей; «Шилкинское»- 6345,18 тыс. рублей.

Всего на территории района 250 природопользователя образующих отходы. В соответствии с инвентаризацией на территории района находится 37 объектов, размещения отходов площадью 55,6 га. На территориях поселений находятся действующие скотомогильники - 14 шт. В течении года проводилась работа по сбору информации по замерам ТКО на территории каждого муниципального образования и выявлению несанкционированных свалок, определения количество строительства необходимых контейнерных площадок.

В сфере земельных и мущественных отношений

В процессе разграничения передано муниципального имущества в собственность городских и сельских поселений 2 единицы на общую сумму 172,4 т.руб. Из государственной собственности Забайкальского края в собственность муниципального района "Шилкинский район" передано движимого имущества на общую сумму 5854,9 тыс.руб. (школьные автобусы, библиотечный фонд, оргтехника для школ и сельских домов культуры).

В 2018 году Комитетом проведена работа по приобретению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа в рамках переданного государственного полномочия, за счет средств бюджета Забайкальского края приобретено в собственность муниципального района 4 квартиры на общую сумму 3142,5 тыс.руб.

В сфере арендных отношений в отчетном году Комитетом организовано 9 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2019 г. заключено 6 договоров аренды, доходы бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества составили 542,6 тыс.руб, по сравнению с 2017 годом арендные платежи увеличились на 35,1%.

В целях реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год, утвержденного решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 08.09.2017 г. № 338, Комитетом в 2018 г. подготовлено 2 аукциона о продаже муниципального имущества, все аукционы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок.

Сформирован и ведется Реестр муниципального имущества и казны. По состоянию на 01.01.2019 года в Реестре муниципального имущества было учтено 48 (в 2017 году - 49) юридических лиц, имеющих распределенное муниципальное имущество.

В 2018 году Комитетом проведены проверки сохранности и использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления 4 муниципальных учреждений.

В сфере земельных отношений в 2018 году Комитетом совместно с поселениями района проводилась работа по установлению фактов использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Заключено 28 соглашений об оплате за фактическое использование земельных участков, на общую сумму 10,4 тыс. руб. На территории всех поселений района проводится разъяснительная работа по оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, которые находятся в пользовании.

По состоянию на 01.01.2019 г. заключено 133 договора аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами, общей площадью 1791,67 га, на общую сумму 766,2 т.руб. Начислено в 2018 г. доходов от сдачи в аренду земельных участков, с учетом долгосрочных договоров заключенных до 01.01.2018 г. - 1944,2 т.руб., в бюджет муниципального района поступило 1868,3 т.руб., что составляет 96 % поступлений от данного вида неналоговых доходов. Параллельно проводится работа по оформлению земельных участков в собственность граждан. В отчетном году заключено договоров купли-продажи на 6 участков, общей площадью 1,77 га, на общую сумму 251,9 тыс. руб., заключено соглашений о перераспределении земельных участков и передано в собственность физическим лицам 3 земельных участка, общей площадью 0,3 га, на общую сумму 29,8 тыс.руб.

Взыскано задолженности по арендной плате за земельные участки с физических лиц на основании вступившего в силу решения суда в сумме 28,6 т. руб.

В 2017 году в собственность городских и сельских поселений по решениям Шилкинского районного суда было оформлено 350 невостребованных земельных долей общей площадью 11,5 тыс. га.

В течение 2017 года материалы по описанию границ населенных пунктов сельского поселения «Размахнинское» и сельского поселения «Верхнехилинское» дважды направлялись для внесения сведений о границах в ЕГРН.

В сфере управления имуществом муниципального района «Шилкинский район» и распоряжения земельными участками, Комитетом проведена следующая работа:

-подготовлено более 50 (в 2017 году - 60) документов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом Шилкинского района (списание, передача, перераспределение, утверждение аукционной документации);

- подготовлено и направлено 113 (в 2017 году - 27)ответов на обращения граждан;

- в порядке межведомственного информационного взаимодействия направлено 1009 запросов (в 2017 году - 1753);

- направлено в органы кадастрового учета документов об изменении вида разрешенного использования земельных участков, об изменении назначения здания, об изменении адреса – 1 (в 2017 году - 11);

- направлено на государственную регистрацию прав заявлений в отношении принятых актов органами местного самоуправления по земельным участкам и объектам муниципальной собственности – 77 (в 2017 году - 42);

- внесено сведений о начисленных неналоговых доходах в ГИС ГМП – 859 (в 2017 году - 199).

Общая характеристика агропромышленного комплекса

Шилкинского района

В аграрном производственном секторе района задействовано 8 сельскохозяйственных предприятий, 56 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6191 личное подсобное хозяйство.

В сельскохозяйственной потребительской кооперации работает четыре сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 1 кредитный (г/п «Шилкинское» СППК «Прогресс» с/п Березовское СППК «Березовское подворье», с/п «Мирсановское» СППК «Колос», кредитный кооператив «Мирсановский»)

За 2018 год сельскохозяйственные потребительские кооперативы произвели 240 кг мясных полуфабрикатов, кредитный кооператив «Мирсановский» выдал 994 займа на сумму 39,2 млн. руб.

Производственные показатели в отрасли растениеводства:

Наименование мероприятий	2017	2018	2019 (план)	% увеличения(+), уменьшения (-) 2018 к 2017
Посевная площадь (га)	5947	4871	4714	-18
в том числе по КФХ	2210	2800	3334	+26,7
Посевная площадь зерновых, га	4191	3795	3360	-9,5
Посевная площадь кормовых культур, га	1751	1069	808	-39
Валовой сбор зерновых, тонн	5348	6270
Средняя урожайность по зерновым (ц/га)	12,8	16,5		+29
Валовой сбор картофеля (с личными подсобными хозяйствами), тонн	7725	7686		-0,5
Валовой сбор овощей (с личными подсобными хозяйствами), тонн	954	1084		+14
Чистые пары подняты на площади, га	2870	1950		-32

Сельхозтоваропроизводители района занимаются выращиванием зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей. Основные производители картофеля и овощей – личные подсобные хозяйства района.

Посевная площадь по сельхозпредприятиям и К(Ф)Х в 2018 году составляет -4871 га, что на 18 процентов меньше по сравнению с 2017 годом.

Снижение посевных площадей произошло в результате закрытия крупного хозяйства ФГУП «Ононское» по причине банкротства предприятия.

Вместе с тем, прослеживается тенденция к увеличению посевных площадей по крестьянским (фермерским) хозяйствам, процент увеличения составляет 26,7 процентов.

В целях увеличения посевных площадей, ведется работа по привлечению инвесторов. Так уже в 2019 году АО «Комсомолец» проведет работу по подъему паров на площади 1000 га, а к 2024 году введут в оборот 18 000 га.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах на протяжении 2-х последних лет идет обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования:

За это время хозяйства приобрели новую технику: Зерноуборочный комбайн «Вектор-410»-1 ед, зерноперерабатывающий комплекс-1ед, посевной комплекс-2 ед., трактор МТЗ-82.1-1 ед., более 20 ед. кормоуборочной техники и оборудования.

Производственные показатели в отрасли животноводства:

Наименование мероприятий	2017 год	2018 год	% увеличения (+), уменьшения (-) 2018 к 2017
КРС , голов	18693	18418	-1,5
в том числе К(Ф)Х, голов	2594	2995	+15
Овцы, козы, голов	16648	12730	-23,5
в том числе К(Ф)Х, голов	2577	3523	+37
Свиньи, голов	5414	3948	-27,1
в том числе К(Ф)Х, голов	717	461	-35,7
Заготовлено кормов в хозяйствах всех категорий (тыс.тонн)	2879	4587	+59
На 1 усл.гол (цн к.ед)	9.3	16.5	+77
Производство скота и птицы на убой в жив. весе (тонн)	3685	3448	-6,4
Производство молока (тонн)	14562	14532	-0,2
Производство шерсти	32.7	27,0	-17,4

В животноводстве снижение поголовья овец более 20,0% , связано также с банкротством крупнейшего в Шилкинском районе племенного завода по разведению овей Забайкальской тонкорунной породы ФГУП «Ононское».

Увеличение поголовья сельхозживотных прослеживается по К(Ф)Х, так поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 15 процентов , овец и коз на 23,6 процента.

Для увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных Отделом развития сельского хозяйства ведется работа по созданию в районе пунктов искусственного осеменения. В 2018 году было создано 2 пункта в с.Казаново и с.Чирон. Всего в районе работает 4 пункта искусственного осеменения. За 2018 год осеменено коров 182 головы, что на 7,7 процента больше в сравнении с 2017 годом. На 2019 год запланировано открытии еще 2 пунктов в с.Средняя Кия и с. Новоберезовское.

Участие сельхозтоваропроизводителей района в мероприятиях государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020гг»

В 2018 году специалистами отдела подготовлены и направлены в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края 63 пакета документов на получение субсидий по 10 направлениям.

24 сельхозтоваропроизводителя получили субсидии из Федерального и Краевого бюджетов в сумме 37млн. рублей. (В 2017 г- 22,6 млн. руб.).

В связи с чрезвычайной ситуацией – паводок в летний период 2018 года пострадало 720 земельных участков.

Для возмещения ущерба пострадавшим, отделом подготовлены 539 актов для проведения экспертной оценки ущерба Министерством сельского хозяйства РФ. Общая сумма невозмещенного ущерба составила -7,9 млн.рублей. По результатам экспертной оценки пострадавшим выплачено 912,2 тыс. рублей.

Специалистами отдела оказана практическая помощь в подготовке документов на получение грантовой поддержки трем заявителям. Общая сумма представленных проектов составляет 38, 9 млн. руб.

По итогам конкурсного отбора победителями стали :

- на поддержку начинающих фермеров:

- ИП Глава КФХ Козина Клавдия Ильинична ( с/п "Богомягковское" с Средняя Кия), направление проекта- выращивание картофеля, сумма гранта 1,3 млн. руб.

- ИП Глава К(Ф)Х Даширинчинов Баясхалан Балданович (с/п Верхнехилинское"), направление проекта- выращивание мясного скота, сумма гранта - 3млн. руб.

- на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы:

- сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Колос" (с/п "Мирсановское"), направление проекта -заготовка, переработка молока и дикоросов, сумма гранта 20,5 млн. руб.

Всего привлечено в Шилкинский район средств грантовой поддержки 24,8 млн. руб.

В 2018 году начинающими фермерами приобретены основные средства и уже успешно показали себя в работе (солнечная батарея, косилка двухбрусная, грабли - ворошилки ГВВ-6, пресс подборщик ПР-145,картофелесажалка, картофелекопалка, трактор Беларус-82,1,погрузчик ПКУ-0,9,ковш 0.8м3).

Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Колос» приобретены: УАЗ "Патриот", Камаз бортовой, прицеп к Камазу, газель термофургон здание под два цеха, в здании сделан ремонт, монтирование оборудования цеха по переработке молока мощность 1000 литров в смену планируется в мае 2019 года.

За счет средств предусмотренных в бюджете муниципального района на исполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2020 годы» в 2018 году выплачена сельскохозяйственным артелям субсидия на компенсацию части затрат по проведению комплекса агротехнологических работ, в расчете на 1 га посевной площади в сумме 457 тыс. рублей. Эта поддержка позволила сохранить рабочие места в хозяйствах. (по данным годовой бухгалтерской отчетности численность работников по сельскохозяйственным артелям составляет: на 01.01.2018 гол-66 чел, на 01.01.2019- 66 чел).

На 2019 год в бюджете муниципального района заложено 1,014 млн. рублей на следующие мероприятия: на компенсацию части затрат по проведению комплекса агротехнологических работ, в расчете на 1 га посевной площади зерновых и зернобобовых культур; на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов для участников конкурсного отбора на получение грантовой поддержки; для награждения победителей по годовым результатам работы в растениеводстве и животноводстве.

Консультационная деятельность отдела

В 2018 году отделом проведена работа по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям консультационных услуг по технологическим вопросам в области растениеводства и животноводства, государственной поддержки, бухгалтерскому учету и планированию сельскохозяйственного производства. Всего за год оказано 445 услуг.

Создание благоприятных условий производителям для реализации сельскохозяйственной продукции

В 2018 году сельскохозяйственным товаропроизводителям выделены закрытые и открытые торговые ряды, проведено 142 сельскохозяйственных ярмарок. В ярмарках приняли участие крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства из 5 поселений, объём реализуемой продукции в денежном выражении составил 12,3 млн.рублей.

Произведенную продукцию сельхозтоваропроизводители также поставляют в бюджетные учреждения. В 2018 году объемы поставок составили: по мясу – 41 тонна, молоку – 64 тонны, картофелю – 101 тонна, овощей- 51 тонна, что в среднем составляет 61 процент от потребности в сельскохозяйственной продукции.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

И ДЕЛА ГО и ЧС

Обеспечение безопасной жизнедеятельности граждан, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, одна из многих задач решаемых органами местного самоуправления муниципальных образований.

Органом, координирующим данное направление работы, является районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В 2018 году было проведено 27 плановых и внеплановых заседаний комиссии.

На заседаниях комиссии рассматривались вопросы подготовки к прохождению пожароопасного периода. Защиты населенных пунктов от угроз природных пожаров. Вопросы ликвидации последствий паводка. Вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону. Другие вопросы, касающиеся предупреждения чрезвычайных ситуация и обеспечения безопасности жителей района.

На заседаниях КЧС заслушивались главы поселений, руководители учреждений и организаций, от работы которых зависит безопасность граждан.

В ходе рассмотрения вопросов на заседаниях КЧС вырабатывались и принимались решения по действиям направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций. Ликвидацию их последствий и минимизацию ущерба. Оказания адресной помощи людям, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Шилкинском районе являются угрозы техногенного, природного и социально-биологического характера.

Риски техногенного характера:

Для нашего района наиболее вероятными являются риски техногенного характера, связанные с угрозами аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, объектах транспорта и возникновение пожаров в жилом секторе и производственных объектах.

Следует отметить что, в результате большого объема работы по ремонту и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей проведенного управлением инвестиционной политики и развития инфраструктуры муниципального района, совместно с главами поселений, резурсоснабжающими и эксплуатирующими предприятиями, за прошедшие годы, аварийность на объектах жилищно-коммунального хозяйства значительно сократилась.

В прошедшем периоде, аварий и происшествий, в результате которых сложились угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, на объектах жизнеобеспечения населения не возникало.

Риски природного характера:

В прошедшем году проявились риски возникновения ЧС природного характера связанные с возникновением лесных и ландшафтных пожаров и паводковыми явлениями.

В пожароопасном периоде 2018 года было зарегистрировано 19 лесных пожаров, на общей пощади 13544 Га. Ущерб, причиненный лесными пожарами, оставил 2 479353 рубля.

В период с 5 апреля по 3 июля 2018 года на территории Шилкинского района действовал режим повышенной готовности. А период с 17 по 19 апреля 2018 года, в связи с наличием на территории района крупных лесных пожаров действовал режим чрезвычайной ситуации.

В результате природных пожаров в весеннем периоде возникали угрозы перехода лесных пожаров на ряд населенных пунктов и только благодаря своевременным действиям глав поселений, подразделений пожарно-спасательного гарнизона и добровольных пожарных формирований удалось не допустить перехода пожаров на населенные пункты.

В осеннем периоде 2018 года, в целях обеспечения защиты населенных пунктов муниципального района «Шилкинский район» от угроз лесных и ландшафтных пожаров и подготовки к лесопожарному сезону 2019 года, во исполнение Распоряжения Правительства Забайкальского края от 21 сентября 2018 года № 401-р «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и лесном фонде Забайкальского края в осенний период 2018 года», проведены работы по обновлению минерализованных полос вокруг населенных пунктов и животноводческими стоянками. В течение сентября – октября проведена повторная опашка или боронование минерализованных полос.

В июле 2018 года на территории Забайкальского края, в том числе и на территории Шилкинского района выпало большое количество осадков. В результате чего произошёл резкий подъем уровня воды в реках и подтопление территорий и населенных пунктов.

8 июля 2018 года в районе 6 часов утра результате подъема уровня воды в реке Кия были подтоплены населенные пункты сельского поселения «Богомяговское»:

- село Средняя-Кия в зону подтопления попал 1 жилой дом и приусадебный участок. Разрушен мост через р. Кия;

- село Богомягково в зону подтопления попало 19 участков, на которых расположено 17 жилых домов. Разрушен мост чрез р. Кия;

- село Кокуй-Комогорцево в зону подтопления попало 4 приусадебных участка, в том числе 2 жилых дома;

Продолжающейся подъем воды привел к подтоплению значительной территории г. Шилка. К 17 часам 2018 года в г. Шилка было подтоплено 1260 участков, на которых распложено 540 жилых домов. Из подтопленных домов было эвакуировано порядка 3000 человек. 176 человек размещены в пунктах временного размещения развернутых на базе детского сада «Родничок» и общежития ПЛ-16.

На территории г. Шилка разрушено и повреждено 4 моста, в том числе один железнодорожный мост на 6442 километре четного пути Забайкальской железной дороги. Повреждено 3,02 км внутригородских дорог.

В дальнейшем вследствие продолжающихся дождей и «добегания» волны паводка по реке Ингода в зону подтопления попали:

- с. Кибасово - 26 приусадебных участков с жилыми домами;

- с. Уненкер - 3 приусадебных участка с жилыми домами;

- с. Солнцево - 6 приусадебных участка в том числе 2 жилых дома;

- станция Онон - 4 приусадебных участка.

С 8 июля 2018 года на территории поселений «Богомяговское» и «Шилкинское» установлен режим чрезвычайной ситуации.

С 11 июля 2018 года режим чрезвычайной ситуации установлен на всей территории Шилкинского района.

В целях координации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации из состава КЧС муниципального района сформирован оперативный штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Организована круглосуточная работа сбору, обобщению и анализу информации от населения по вопросам ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и хода проведения аварийно-восстановительных работ в поселениях.

С учетом прогноза метеорологической и паводковой обстановки ежедневно планировалось проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ на территории района. Ход выполнения запланированных мероприятий, решение проблемных вопросов возникающих при проведении аварийно-восстановительных работ ежедневно рассматривалось на оперативном штабе.

На особый контроль взято решение вопросов, обеспечения населения качественной питьевой водой, предметами первой необходимости и электроэнергией. Организация работы пунктов временного размещения граждан. Состояние санитарно-эпидемиологической обстановки. Оказание адресной помощи малоимущим, социально незащищенным категориям граждан и инвалидам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации.

Населению, пострадавшему в чрезвычайной ситуации была выдано:

- 14100 литров бутилированной воды;

- 550 продовольственных пайков;

-345комплектов постельного белья (матрас, подушка, одеяло и простыни);

- 805 наборов моющих и дезинфицирующих средств (мыло, стиральный порошок, дезинфицирующие средства).

Для предупреждения инфекционных заболеваний проведена вакцинация населения попавшего в зону ЧС и работников аварийно-спасательных служб участвующих в ликвидации ЧС.

От гепатита «А» было привито 1012 человек, в том числе 932 ребенка. От брюшного тифа привито – 50 человек, от дизентерии – 70. Фагировано – 512 человек.

В ходе проведения аварийно-восстановительных работ и работ по предупреждению подтопления новых территорий силами поселений было возведено 3 временные дамбы. Проведен 1 водоотводной канал. Оборудовано 3 временные переправы. Произведена откачка воды, очистка территории и вывозка мусора в объеме 6522 м^3.

Общие затраты на проведение данных работ составили 6 млн. 577 тыс. рублей.

В целях определения ущерба от чрезвычайной ситуации сформированы комиссии по обследованию жилых помещений и имущества граждан, попавших в зону подтопления, сельскохозяйственных земель и участков, объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры.

Комиссиями по обследованию жилых помещений и имущества граждан обследовано 590 домовладений.

По результатам обследования в списки граждан нуждающихся в материальной помощи по 10 тысяч рублей включено 2700 человек, в том числе 180 человек включены по решению суда.

Признано частично утратившими имущество и включено в списки на выплату компенсации по 50 т.р. 932 человека, в том числе 90 по решению суда.

Полностью утратили имущество и включено в списки на выплату компенсации в 100 т.р. 519 человек, из них 56 по решению суда.

По итогам 2018 года выплаты получили: 2052 человека по 10 т.р., 816 человек по 50 т.р., 462 человек по 100 т.р.

Работа по осуществлению выплат продолжается.

По результатам обследования жилых помещений признано непригодными для проживания 149 домов. Все необходимые для получения жилищных сертификатов документы отработаны и направлены на согласование.

В ноябре текущего года людям, оставшимся без жилья выдано 46 жилищных сертификата. Ожидается поступления еще 104 сертификатов.

Комиссиями по обследованию сельскохозяйственных земель и участков обследовано – 720 земельных участков пострадавших от паводка, в том числе: личных подсобных хозяйств-716, крестьянских (фермерских) хозяйств-3, сельскохозяйственных предприятий-1

Общий ущерб, нанесенный сельхозпроизводителям Шилкинского района, составил – 7 млн.902 тыс. рублей.

В том числе по растениеводству - 7 млн. 568 тыс. рублей. Паводком уничтожено посевы овощных культур на площади 54,3 гектара.

Ущерб причиненный животноводству составил – 334 тыс.руб. Погибло 932 головы птицы, 3 головы КРС и 34 кролика. Трупы животных захоронены с участием сотрудников Шилкинской ветстанции в скотомогильнике с. Мирсаново в установленном порядке.

На территории Шилкинского района паводком разрушено и повреждено:

6 участков автомобильных дорог протяженностью 16,02 км. В том числе: 3 на муниципальных дорогах, протяженностью 6 км и 3 – 7 км на региональных дорогах и 3,02 км внутригородской дорожной сети г. Шилка.

10 мостов в том числе:

- 2 на автодорогах регионального значения;

- 2 на автодорогах местного значения;

- 5 мостов в границах населенных пунктов;

- 1 железнодорожный.

По сметным расчетам затраты бюджетов Шилкинского района и городского поселения «Шилкинское» на восстановление разрушений будут составлять 47 млн. 681 тыс. рублей.

В настоявшее время восстановлено 9,02 км муниципальных дорог. В том числе 6 км дорог муниципального района (подъезд к с. Кыэкен) и 3,02 внутригородских дорог в г. Шилка. Произведен ремонт моста на подъезде к с. Кыэкен. Отремонтирован мост через р. Кия в селе Богомягково.

Всего выполнено работ на 22 млн. 32 тыс. рублей.

Проводятся ремонтно-восстановительные работы по восстановлению мостов на территории г. Шилка.

по системе образования Шилкинского района

Социальная сфера в Шилкинском районе представлена широкой сетью организаций и учреждений культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта. В селах, поселках и городе работают 39 муниципальных и ведомственных библиотек, 22 школьных библиотеки, 36 клубных учреждений, районный краеведческий музей, Первомайская школа искусств, городская детская музыкальная школа, три учреждения дополнительного образования. Далеко за пределами района известен своим хореографическим мастерством ансамбль «Мозаика» (п. Первомайский), Дом детского творчества «Горизонты» п. Первомайский.

Система образования Шилкинского района, имеет характерную для большинства районов Забайкальского края структуру, с преобладанием сельских школ. В настоящее время в районе функционирует 33 образовательных учреждений: 8 самостоятельных дошкольных, 22 школы, 3 учреждения дополнительного образования. Кадры массовых профессий готовят ГПОУ «Шилкинский многопрофильный лицей» ГПОУ Первомайское многопрофильное училище.

На территории муниципального района «Шилкинский район» в области образования разработаны и реализуются муниципальные программы: «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков в муниципальном районе «Шилкинский район» на 2019-2021 годы», «Развитие образования в муниципальном районе «Шилкинский район» на 2015-2020 годы», «Развитие системы дошкольного образования в муниципальном районе «Шилкинский район» на 2012-2018 годы».

Анализ состояния и перспектив развития системы образования

В Шилкинском районе проживает в возрасте от 0 до 7 лет – 3754 человека дошкольного возраста. Численность воспитанников в детских садах остается стабильной и составляет 1916 человек.В 2018 году дошкольные учреждения района посещают 14 детей инвалидов и три ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Охват детей услугами дошкольного образования от заявленной потребности составляет 46 % (по краю – 67,8). На учете для получения места в детском саду в Шилкинском районе состоит 396 детей дошкольного возраста, это дети в возрасте от 1,5 до 3 лет. Таким образом, остается потребность в создании дополнительных мест для детей раннего возраста. В сельских поселениях и в п. Первомайский очередь отсутствует.

В 2019 году в соответствии с государственной программой Забайкальского края «Развитие образования Забайкальского края на 2014-2025 годы» запланировано создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования на базе МДОУ детский сад № 2 «Ласточка» г. Шилка на 36 мест. В соответствии с национальным проектом «Демография» в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования также запланировано создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования на базе МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» г. Шилка на 36 мест в 2020 году. На оплату за государственную экспертизу из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 646093,19 руб.

Во всех общеобразовательных организациях созданы условия для организации питания. Во всех учреждениях имеются столовые. Горячим питанием охвачено 89% школьников, горячими завтраками охвачено: 1-4 кл -85%; 5-11 кл. -75%; двухразовым питанием охвачено 1-4 кл. – 3.4 % детей, 5-11 кл.-7.5%, 957 детей питаются, как малообеспеченные из средств субвенции. Из средств муниципального бюджета в 2018 году на льготное питание было выделено 299957,08 руб.

В связи с закрытием интернатов актуальной для района остается проблема подвоза детей. Количество учащихся, находящихся на подвозе – 286 человек, из них на ежедневном подвозе 188 чел., на еженедельном-98 чел. Для обеспечения подвоза обучающихся из средств муниципального бюджета было выделено 5023819,21 руб. В рамках программы «Школьный автобус» образовательные организации имеют автобусы ПАЗ-3205370- 9 шт, ГАЗ 322121 – 7 шт, автопарк обновляется своевременно, так в декабре 2018 году получены: ГАЗ А 67 R 43 на 22 места (МОУ Ононская СОШ; МОУ СОШ № 52 г. Шилки); в январе 2019 года ГАЗ А 67 R 43 на 22 места (МОУ Первомайская ООШ № 1); ГАЗ 322121 на 12 мест (МОУ Номоконовская СОШ).

На сегодняшний день потребность в школьных автобусах отсутствует, вместе с тем есть потребность в содержании парка автотранспортных средств в образовательных организациях и решении на муниципальном уровне проблемы лицензирования школьных перевозок (386-ФЗ от 30.10.2018 г.).

Дополнительное образование района представлено 3 учреждениями дополнительного образования детей. В них осуществляет свою деятельность 124кружка с охватом детей в количестве 2099.

Летом при учреждениях дополнительного образования работают два детских загородных лагеря, где ежегодно в две смены оздоравливаются 360 детей (ДОЛ «Сосновый бор», ДОЛ «Олимп»). Также в каникулярное время на базе всех общеобразовательных организаций работают пришкольные лагеря. Для проведения текущего ремонта в загородных лагерях из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 160000 руб.; на охранную сигнализацию -70000 руб.; на приобретение оборудования (мебели)-22500 руб.; на проведение специальной оценки условий труда и акарицидную обработку-97952,84 руб.

В целях расширения возможностей дополнительного образования в районе в 2019 году МОУ Первомайская СОШ № 5 вошла в Национальный проект «Современная школа». На базе школы в 2020 году будет создан «Центр образования цифрового и гуманитарного профилей». МОУ СОШ № 52 г. Шилки вошла в региональный проект «Цифровая образовательная среда».

Совершенствуется материально-техническая база общеобразовательных учреждений, растет доля школ, где созданы современные условия, а также число учащихся, которым предоставлены данные условия.

Для обеспечения безопасности участников образовательного процесса образовательным учреждениям района за счет средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства для проведения пропитки деревянных чердачных перекрытий огнезащитным составом и установлены кнопки дублирования систем пожарной сигнализации на пульт «01» подразделений пожарной охраны без участия работников на общую сумму 1762021,29 руб.

На проведение текущих ремонтов, освещение образовательным учреждениям района за счет средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 1018761,25 руб.

На проведение ремонта крыш, полов и на ограждение образовательной организации в 2018 году из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 2484379,82 руб., из них на ограждение МОУ Шилкинская СОШ № 1-300000 руб.; проведение ремонта крыши спортивного зала и полов в МОУ Шилкинская СОШ № 51-592285,76 руб.; проведение капитального ремонта крыши столовой (ЧС) МОУ Ононская СОШ -394028,00 руб.; проведение ремонта крыши (ЧС) в МОУ Холбонская СОШ и филиал МОУ Арбагарская ООШ -50176,20 руб.; проведение капитального ремонта крыши котельной МОУ Галкинская СОШ-98000 руб; проведение ремонта крыши (ЧС) в МОУ «Митрофановская СОШИ с кадетскими классами»-64500 руб.; проведение ремонта крыши (ЧС) в МОУ Размахнинская СОШ-50000 руб.; оплачен долг 2013 года за проведение капитального ремонта крыши структурного подразделения МДОУ детский сад № 23 «Пчелка» (МДОУ «Звездочка»)- 335435,76 руб.; проведение ремонта крыши МДОУ детский сад п. Холбон-599954,10 руб..

На оплату за государственную экспертизу по капитальному ремонту спортивных залов (МОУ Ононская СОШ и МОУ Первомайская СОШ) из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 68170,96 руб.

Из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 1371254,96 руб.на установку тахографоф на автотранспортные средства образовательных организаций, приобретение карт водителей, видеорегистраторов, запасных частей.

На проведение государственной итоговой аттестации в 2018 году из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 421989 руб. На прохождение курсов повышения квалификации, конференций, семинаров, спортивных турниров, школьных олимпиад были выделены средства в размере 583869 руб. На прохождение мед.осмотра работников образовательных организаций были выделены средства в размере-1856459,81 руб.

В 2018 году в малокомплектных школах района, расположенных в с. Усть-Ножовая, с. Кокуй-Комогорцево, с. Средняя Кия, с. Золотухино были установлены биотуалеты. Построены теплые туалеты (путем восстановления) в Шилкинская СОШ № 2, Арбагарская ООШ, Новоберезовская ООШ, Номоконовская СОШ, Чиронская СОШ, Разхмахнинская СОШ. На 2019 год запланирована установка (путем восстановления) теплых туалетов в Ононская СОШ, Усть-Теленгуйская СОШ, СОШ им. Г.П. Богомягкова, Верх-Хилинская СОШ, Митрофановская СОШИ с кадетскими классами. Из средств муниципального бюджета на эти цели были выделены финансовые средства в размере 524473 руб.

На приобретение мебели, оборудования, огнетушителей из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 957560,4 руб.; приобретены электронные тиры в МОУ Первомайская СОШ № 3 и МОУ Размахнинская СОШ на сумму-201100 руб.

Для проведения капитального ремонта теплотрассы, системы отопления, канализации, приобретение котлов отопления из средств муниципального бюджета были выделены финансовые средства в размере 4635111 руб., приобретены и установлены тепловые счетчики на сумму 881945,99 руб.; погашены налоги и пени в размере-6947082,87 руб

Выводы и заключения

Исходя из вышесказанного, следует, что муниципальная система образования динамично развивается, последовательно решая задачи модернизации образования в соответствии со стратегиями государственной политики в области образования по решению задач, стоящих перед образованием.

Вместес тем остаются актуальными и требуют решения в ближайшей перспективе следующие вопросы:

-остается нерешенным вопрос по строительству Верх-Хилинской средней школы (на протяжении 30 лет);

-капитальный ремонт общеобразовательных учреждений (замена окон, замена системы отопления, замена кровли);

-комплексная безопасность образовательных учреждений района;

-предоставления жилья молодым специалистам;

-подвоз обучающихся (проблема дорог, оплата за лицензирование автотранспортных перевозок);

- доступность дошкольного образования и ее инфраструктуры;

-повышение заработной платы педагогическим работникам и руководителям ОО;

-сокращение количества школ, находящихся в сложных социально-экономических условиях;

-повышение кадрового ресурса муниципального образования, привлечение и закрепление молодых специалистов в ОО района;

-создание современных условий обучения для всех категорий обучающихся, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- профилактика асоциальных форм поведения детей и молодежи, обеспечение доступности и эффективности социально-психолого-педагогической помощи несовершеннолетним в кризисных состояниях.

В завершении хочется сказать, что часть перспективных направлений развития системы образования района уже были названы, вместе с тем следует отметить, что в связи с реализацией национального проекта «Образование» и разработкой Министерством образования ЗК региональных проектов в системе образования района планируется реализация проекта по развитию доступной среды, будет продолжено оснащение и ремонт спортивных площадок и спортивных залов при сельских школах.

В сфере культуры

В 2018 году учреждениями культуры Шилкинского района была продолжена работа с различными категориями населения по направлениям: патриотическое, экологическое, правовое воспитание, формирование основ здорового образа жизни и др. Продолжается работа по развитию фестивального движения- 6 традиционных фестивалей проходит в течение года: Районный фестиваль» Хрустальный башмачок», Районный фестиваль «Театральная весна», Межрайонный рок-фестиваль «Серебряная река», Районный Фестиваль казачьей культуры «Пляши и пой казачий род», Межрайонный фестиваль эстрадной песни, посвященный памяти В. Лозина «И песня, жизнь моя - для вас»! , Районный фестиваль среди ветеранских коллективов «Не стареют душой ветераны».

Гордостью района являются коллективы со званием «народный» («образцовый»), в настоящее время их 10:

- Ансамбль песни «Силькари» (г. Шилка, рук-ль А. А Рыбаков);

- Образцовый ансамбль танца «Мозаика», который еще имеет почетное звание «Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации».( п. Первомайский, рук-ль Савельева В.Ф);

- Хореографический коллектив «Вдохновение» (г. Шилка, рук-ль О.И Акентьева);

- Хореографический коллектив «Молодость» ( с. Казаново, руководитель В.Ю.Городова);

- Ансамбль песни «Летавана» (п. Первомайский рук-ль Л.А Стешанова);

- Ансамбль преподавателей (п. Первомайский, рук-ль А.А Горлов);

- Вокально-инструментальный ансамбль «Китай-город», новое название «Зуммер»( п. Первомайский, Боровской А.Л);

- Вокальная группа «Сударушка» (с. Мирсаново, рук-ль М. Шипунова);

- Муниципальная эстрадная группа «Нюанс» (п. Первомайский, рук-ль И.А Бурдинский);

- Фольклорный ансамбль «Прибаутки» ( п. Первомайский, рук-ль А.М Бородина)

Городской Дом культуры п. Первомайский принял участие в Гражданском форуме «Забайкалье - сила в людях!» и выиграл 60,0 рублей с проектом «Здесь наши согреваются сердца» (авторы Т.Д Торопицына, О.Г Веретельников). Проект был посвящен юбилею ДК п. Первомайский, которому в декабре 2018 года исполнилось 55лет.

Городской Дом культуры г. Шилка за активное участие в краевых, всероссийских и международных конкурсах стал обладателем диплома и статуэтки «Сила в людях» - в рамках Гражданского форума 2018г.

Всего в муниципальном районе осуществляют свою деятельность 31 библиотека, 33 клуба, 1 музей, 2 школы искусств.

Целевые показатели на 2018 год

1.	Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования культуры	чел.	447 ( план)	497 (факт)
2.	Количество книг и журналов библиотечного фонда	ед. на 1000 населения	9358 (план)	9166 (факт)
3.	Количество книг и журналов библиотечного фонда на одного читателя	единиц	24,4 (план)	24,7 (факт)

Пояснительная записка по достижению целевых показателей

Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования культуры – МУ ДО «Детская школа искусств» п. Первомайский и МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Шилка по состоянию на 1 сентября 2018г. составлял 460 человек. Открылось отделение раннего эстетического развития детей в Школе искусств г. Шилка, в связи с этим увеличился контингент учащихся на 37 человек. Поэтому, на 31.12.2018 года число учащихся ДШИ составило 497 человек.

Количество книг и журналов библиотечного фонда в 2018 году снизилось из-за недостаточного финансирования на приобретение книжной литературы. Из краевого бюджета на пополнение фонда было выделено 12 9000 рублей, из муниципального бюджета выделялись средства на подписку периодических изданий (газеты, журналы) – 140000 рублей, в поселениях – 23593 рубля, за счет акции «книгодарение» было получено книг на сумму 14700 рублей.

В 2018 году муниципальный район принимал участие в Государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае» на 2014-2020 годы, в рамках которой получены финансовые средства в размере 12 900 рублей. Данные средства направлены на приобретение литературы и распределение во все библиотеки района.

Уменьшение объема общего библиотечного фонда произошло также из-за того, что количество списанной литературы превзошло количество новой поступившей литературы.

Количество книг и журналов библиотечного фонда на одного читателя немного увеличилось по сравнению с плановым показателем с 24,4 до 24,7, это связано с увеличением количества читателей, увеличением поступления новых наименований периодики с 40 до 47, увеличения количества пользователей, количества посещений.

На 2018 год согласно утвержденного плана работы, в рамках муниципальной программы «Культура Забайкалья» на 2017-2021 годы» были проведены мероприятия по различным направлениям. Были запланированы финансовые средства в общем объеме 480,0 рублей, по факту было использовано 370,768,8 рублей. Данные средства были направлены на творческие мероприятия, проведение районных фестивалей и праздников, поддержку коллективов, а также на проведение ремонтных работ Городского Дома культуры п. Первомайский (ремонт фасада), комплектование книжных фондов, подключение библиотеки в селе Казаново к сети Интернет, укрепление материально-технической базы СДК с. Казаново. По итогам конкурсного отбора 2 учреждения культуры смогли принять участие в Государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае (2014-2020гг)». Всего по данной программе из краевого бюджета было освоено на ремонт фасада ГДК п. Первомайский – 148,5 тыс. руб, на приобретение кресел, оргтехники и акустики в СДК Казаново – 632,9 тыс. руб, на подключение к сети Интернет библиотеки СДК Казаново – 64400 тыс.руб., на комплектование книжных фондов – 12 900 тыс. руб. Общий объем финансирования из краевого бюджета составил – 867412 тыс. руб. Софинасирование из муниципального бюджета составило – 7881 рублей, из бюджета поселения 1,5 рублей.

Кроме этого, на развитие культуры финансовые средства были привлечены из бюджетов поселений и внебюджетные источники (спонсорская помощь и средства от приносящей доход деятельности). Всего было направлено средств на развитие культуры – 2787,829 рублей, из них из краевого бюджета – 858,7 рублей, из бюджета района – 378,649 рублей, из бюджетов поселений – 1167,5 рублей, из внебюджетных источников – 382,9 рублей.

Выполнены Указы Президента и план мероприятий «Дорожная карта» в части повышения заработной платы. Средняя заработная плата работников культуры в районе составила в 2018 году – 25,1тыс. руб, средняя заработная плата преподавателей Детских школ искусств составила – 33,5 тыс. рублей.

Кадровая обеспеченность: всего работников культуры – 200 человек, из них 48 библиотекарей, 103 работника КДУ, 45 преподавателей, 27 человек - обслуживающий персонал. В органе управления – Комитете культуры – 26 работников, из них – 2 специалиста, 1 муниципальный служащий,23 человека - обслуживающий персонал.

Ведется работа по повышению квалификации кадров - в 2018 году курсы повышения квалификации прошли 24 работника, первая квалификационная категория была присвоена – 1 чел, высшая квалификационная категория -1 чел.

Проведена работа по независимой оценке качества оказания услуг в отношении 2 учреждений - МУК «БИКДО Шилкинское» и МУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр». Имеется протокол Общественного Совета от 26.12.2018г. и план по устранению недостатков по результатам независимой оценки качества. Для организаций установлены контрольные сроки по устранению выявленных недостатков.

Проведена Специальная оценка условий труда (СОУТ) во всех 7 учреждениях культуры.

Анализируя работу за 2018 год можно отметить положительные моменты: по сравнению с 2017 годом увеличилось количество мероприятий на 147 единиц, и посещение мероприятий на 5115 человек, увеличилось количество кружков в домах культуры на 7 единиц и участников в них на 554 человека. В библиотеках района читают – 14589 пользователей, что составляет – 37% от общего числа населения района, из них – 5037 (дети до 14 лет) – 50% от общего числа детей.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Шилкинский район является одним из самых спортивных районов в Забайкальском крае. Вопросы развития спорта и массовой физической культуры в нашем районе находятся под постоянным контролем администрации МР. В районе сложилась определённая система развития ФК и С, в том числе детско-юношеского спорта, массового спорта и спорта высших достижений, а также спорта среди лиц с ограниченными возможностями и инвалидов. Успехи спортсменов района на региональном и всероссийском уровнях довольно весомы.

Ежегодно совершенствуется календарный план проведения районных физкультурных и спортивных мероприятий. Так на территории района проводятся краевые турниры, чемпионаты, первенства и кубки Забайкальского края, краевые этапы всероссийских соревнований по баскетболу, футболу, волейболу, греко-римской борьбе, тяжёлой атлетике, плаванию и кикбоксингу.

Стабильно высокие результаты показывают наши спортсмены. Среди них есть призёры и победители первенств, чемпионатов, кубков Забайкальского края, призёры первенств федерального округа и всероссийских соревнований.

Так же высок уровень спортивного мастерства спортсменов-инвалидов, что подтверждается победами на соревнованиях различного уровня. С 2009 года нет равных в Забайкальском крае нашей команде, которая является бесспорным лидером и занимает только 1 места. С 2017 года проходит спартакиада среди детей – инвалидов, в которой наши спортсмены занимают 1 место.

В рамках патриотического воспитания молодёжи проводится спартакиада допризывной молодёжи, в которой принимают участие 150 человек из 22 школ и 2 лицеев Шилкинского района.

В целях приобщения населения к здоровому образу жизни администрацией района проводятся праздничные спортивно-массовые мероприятия, такие как: «День здоровья», «мама, папа, я – спортивная семья», «Кросс Наций», «Лыжня России», «Фестиваль ГТО», а также соревнования среди трудовых коллективов, среди профсоюзов и другие.

Высокими темпами развивается материально-техническая база. Построены и сданы в эксплуатацию многофункциональные спортивные площадки в с.Казаново и г.Шилка. Проведён капитальный ремонт спортивного зала и стадиона МУ ДО «Шилкинской ДЮСШ».

О работе контрольно-ревизионного отдела

Отчет о работе контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального района «Шилкинский район» за 2018 год подготовлен в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном отделе на основании материалов о результатах проведенных контрольных мероприятий.

В 2018 году проведено 18 контрольных мероприятий.

Общая сумма проверенных бюджетных средств составила 391591280,90

руб.

Общая сумма выявленных финансово-бюджетных нарушений за проверенный период с 2015-2018 года составила 3110773,91 рублей, в том числе по основным видам:

занижение доходов по теплоснабжению – 425413,05 руб.;

искажения в бух. учете – 86425,21 руб.;

нарушения по заработной плате – 440100,61 руб.;

нарушения 971-113655 руб. и расчетах с подотчетными лицами – 585838,61 руб.;

нецелевое использование бюджетных средств – 174129,05руб.;

по кассовым операциям - 481556,75 рублей;

неправомерное расходование бюджетных средств- 235170,00 руб.;

неподтвержденные расходы -382699 руб.;

неэффективное использование бюджетных средств -299441,61 руб.

Восстановлено бюджетных средств на сумму 174688,46 руб.

В соответствии с планом работы контрольно-ревизионным отделом были проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях: МОУ Казановская СОШ, МОУ Номоконовская СОШ, МОУ Ононская СОШ, МДОУ Холбон, МОУ Шилкинская ОСОШ, МОУ Холбонская СОШ, МОУ Первомайская СОШ № 3, Новоберезовское СП, ГП Холбонское.