Для нашего региона вопрос особенно актуален, поскольку более половины поселений края состоят из нескольких сел. Таким образом, существует проблема управления населенных пунктов, которые не являются административными центрами.
Основная форма работы в таких селах на сегодня – это территориальное общественное самоуправление. В 2010 году был проведен консультативный совет для глав районов, где им разъяснили суть общественного самоуправления, а также предложили методические рекомендации и типовые документы для создания ТОСов. Тогда в крае их было зарегистрировано чуть больше 20, из них 16 – в Чите. На сегодняшний день в крае 86 ТОСов.
Для дальнейшего развития и поощрения этой формы самоуправления проводится конкурс, на который прислали свои заявки 17 участников. Однако в конечном итоге территориальное самоуправление не решает главной проблемы сел без администраций – определения человека, который находился бы в постоянной связи с администрацией поселения и обладал бы властными полномочиями для решения местных вопросов.
По результатам обсуждения вопроса депутаты комитета пришли к решению о необходимости разработки законопроекта, который бы ввел на территории Забайкальского края такую форму организации общественного самоуправления как институт старост.