Поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 1 января - 2019 года предусмотрен Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 486-ФЗ «0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 29 декабря 2016 года.
Устанавливается переходный период (с 2017 г. по 1.01.2019 г.),  позволяющий субъектам Российской Федерации по мере готовности переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твёрдыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами .
Все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов  (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы) на сбор и
вывоз твердых коммунальных отходов действуют до заключения договора с региональным оператором.