СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»
П Р О Т О К О Л
проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год
16 мая 2024 года г. Шилка
Публичные слушания проведены по инициативе Совета муниципального района «Шилкинский район»
Председатель заседания: - С.Г. Швец
Секретарь заседания: - Т.А. Аранина
Присутствовало - 30 человек
С.Г. Швец: В соответствии с частью 4 статьи 17 Устава муниципального района «Шилкинский район» сегодня на публичные слушания вынесен вопрос «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год».
Данный проект обнародован на официальном портале муниципального района «Шилкинский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На публичных слушаниях присутствуют заместители главы муниципального района Золотухин Г.О., Боярская Е.А., председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, руководители и специалисты администрации муниципального района, представители учреждений, общественных организаций, представители СМИ.
Для ведения публичных слушаний необходимо избрать председателя и секретаря. Какие будут предложения?
Поступило предложение избрать председателем публичных слушаний С.Г.Швец, секретарем Т.А.Аранину.
Голосовали единогласно.
Швец С.Г. проинформировал присутствующих по порядку ведения публичных слушаний: основной доклад - до 20 минут, выступления в прениях - до 3 минут.
Швец С.Г.: Желающие выступить подают записки о включении в список выступающих. Замечания и предложения в письменной форме предоставляются до окончания публичных слушаний. Ведется аудиозапись публичных слушаний.
Повестка дня:
О проекте муниципального правового акта «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год».
Информирует Суханова Н.А.
Слушали: Суханову Н.А. о проекте муниципального правового акта «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год.
Исполнение бюджета района по доходам за 2023 год обеспечено в сумме 1 944 595,2 тыс. руб., из них собственные доходы составили в сумме 446 472,6 тыс.руб. или 102,0 % к уточнённым бюджетным назначениям (437 650,5 тыс. руб.), безвозмездные поступления составили 1 498 122,6 тыс. руб. или 99,9% к уточнённым бюджетным назначениям (1 500 121,1 тыс. руб.).
Исполнение бюджета муниципального района по доходам за 2023 год характеризуется следующими данными:
В структуре полученных доходов бюджета за 2023 год собственные доходы составили 22,9%, безвозмездные поступления составили 77,1 %.
По сравнению с прошлым годом общий объем доходов с учетом безвозмездных поступлений увеличился на 387 450,7 тыс. руб., в т.ч. по собственным доходам на 94 444,7 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям на 293 006,0 тыс. руб.
В общем объёме собственных доходов налоговые доходы составили 437 804,4 тыс. руб. или 98,0 %.
Наибольший удельный вес занимали поступления по следующим налогам и сборам:
• по налогу на доходы физических лиц –69,6 % от поступивших налогов (304 765,7 тыс. руб.);
• по налогу на добычу полезных ископаемых – 18,5 % (81 015,2 тыс. руб.);
• акцизы по подакцизным товарам –6,6 % (28 765,8 тыс. руб.)
Неналоговые доходы в общем объеме собственных доходов составляют 8 668,2 тыс. руб. или 2,0 %.
Наибольший удельный вес занимают следующие доходы:
• доходы от использования имущества –64,2 % (5 568,2 тыс. руб.).
• штрафы, санкции, возмещение ущерба – 17,2 % (1 494,0тыс. руб.).
Исполнение по безвозмездным поступлениям, подлежащим перечислению в бюджет района, составило 1 498 123,3 тыс. руб., в т.ч.:
- дотации от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 429 240,4 тыс. руб. или 100,0 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- субвенции от других уровней бюджетной системы РФ в сумме 629 014,1 тыс. руб. или 100,0 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 233 557,5 тыс. руб. или 99,4 % к уточнённым бюджетным назначениям;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 199 005,3 тыс. руб. или 99,8 %;
- прочие межбюджетные трансферты в сумме 7 306,0 тыс. руб. или 100%.
(данные по каждому виду безвозмездных перечислений изложены в приложении №2).
РАСХОДЫ
Расходная часть бюджета муниципального района за 2023 год исполнена в сумме 1 908 497,8 тыс. руб. или 99,3 % к уточненным бюджетным назначениям и 98,1 % к полученным доходам.
По результатам фактического исполнения расходной части бюджета муниципального района приоритетными направлениями в расходовании бюджетных средств, как и в предыдущие годы, остаются расходы на социально-культурную сферу – 71,3 %:
По итогам исполнения бюджета муниципального района за 2023 год обеспечение расходных обязательств в части исполнения принятых целевых муниципальных программ составило 9 289,8 или 97,5 % от уточненных годовых бюджетных назначений.
Исполнение бюджетных назначений по предоставлению финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений за счет собственных средств района составило 181 568,6 тыс. рублей или 99,8 % от годовых бюджетных назначений, с увеличением к уровню 2022 года на 74 818,8 тыс. руб.
Объём муниципального долга по состоянию на 01.01.2024 года, согласно долговой книги, составил 12 712,7 тыс. руб. или 2,8 % объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней (446 472,6 тыс. руб.). Объем муниципального долга за 2023 год снизился на 18 263,0 тыс. рублей за счет погашения долговых обязательств.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга за 2023 год составил 36,6 тыс. руб. или 0,002 % от суммы расходов районного бюджета, что соответствует ст. 111 БК РФ и не превышает 15 % от расходов муниципального бюджета. Снижение расходов на обслуживание муниципального долга в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 1,8 тыс. руб.
В течение 2023 года в бюджет муниципального района поступило дополнительной финансовой помощи в виде дотации на обеспечение сбалансированности в сумме 92 003,5 тыс. рублей. Бюджетные кредиты привлекались в сумме 1 825,78 тыс. рублей, в том числе на кассовый разрыв 829,98 тыс. рублей.
В результате исполнения бюджета муниципального района за 2023 год по доходам и расходам сложился профицит бюджета в сумме 36 097,4 тыс. рублей. Источниками покрытия являются: изменения остатков на счетах по учету средств бюджета муниципального района в сумме 19 659,9 тыс. рублей, погашением кредита в бюджет Забайкальского края в сумме 18 263,3 тыс. рублей и привлечение бюджетного кредита из бюджета Забайкальского края в сумме 1 825,8.
Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по состоянию на 1 января 2024 года по налогам в консолидированный бюджет муниципального района «Шилкинский район», согласно информации предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, сложилась в сумме 29 735,5 тыс. рублей. По сравнению с данными на 01.01.2023 года уровень недоимки увеличился на 7 792,5 тыс. рублей (21 943,0 тыс. рублей).
Наибольшую долю недоимки составляют следующие виды налогов:
- Налог на доходы физических лиц с доходов – 17 821,2 тыс. рублей (на 01.01.2023 – 11 811,0 тыс. руб.);
- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком – 3 331,4 тыс. рублей (на 01.01.2023 – 3 642,7 т.р.);
- Налог на имущество физических лиц – 3 309,9 тыс. рублей (на 01.01.2023 – 2959,1 т.р).
Недоимку по налогу на доходы физических лиц, имеет каждое поселение района. Наибольшая часть недоимки у таких поселений как: Шилкинское – 8 017,3 т.р.; Первомайское – 2 948,5 т.р.; Казановское – 4 007,3 т. р.; Верхнехилинское – 2 036,9 т.р.; Меньше всего недоимки по данному налогу у УстьТеленгуйского поселения – 650,0 т.р.
По земельному налогу с физических лиц недоимку также имеет каждое поселение района. В разрезе поселений наличие сложилось следующим образом: Шилкинское – 1 103,2 т.р.; Первомайское – 353,8 т.р.; Холбонское – 177,2 т.р.; Казановское – 271,8 т.р.; Номоконовское – 229,5 т.р.; Верхнехилинское – 171,3 т.р.; Новоберезовское – 212,0 т.р.; Богомягковское – 192,4 т.р.; Мирсановское – 36,4 т. р.; Чиронское – 111,5 т.р.; Размахнинское – 154,7 т.р.; Усть-Теленгуйское – 152,7 т.р.; Галкинское – 87,3 т.р.; Ононское – 77,3 т.р..
Наибольшая часть недоимки по налогу на имущество сложилась в Первомайском– 1 770,7 т.р.; Шилкинском – 937,6 т.р.; Холбонском – 78,1 т.р.; Казановском – 393,9 т.р., Верхнехилинском – 46,0 т.р..
В целях упорядочения поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет муниципального района и сокращения возникшей задолженности по уплате налогов Распоряжением администрации муниципального района «Шилкинский район» № 431 от 12.12.2018 года создана Межведомственная комиссия по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет района.
В течение 2023 года Межведомственной комиссией по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет Шилкинского района (далее ‒ Комиссия) было проведено 10 заседаний, на которых рассматривались вопросы:
1. Полнота и своевременность уплаты налогов, взносов пени и штрафных санкций юридическими лицами.
2. Причины образования задолженности и предпринимаемые меры ее погашения.
3. Меры по снижению задолженности и недоимки по налогам и сборам во все уровни бюджетов.
За 2023 год дополнительно поступило налогов в сумме 31,8 тыс. рублей
Комиссией были проведены заседания с участием глав сельских и городских поселений. Специалистами администраций городских и сельских поселений активно проводится работа по своевременности уплаты налогов, пени и штрафных санкций физическими лицами.
Информация о сроках уплаты имущественных налогов размещается на официальных сайтах муниципальных образований, информационных стендах, в мессенджерах и социальных сетях. Специалисты администраций, занимающиеся приемом граждан и заявлений, информируют обращающихся граждан о наличии задолженности, а также возможности заполнения заявлений на СМС-информирование о возникшей налоговой задолженности.
Администрациями проводится работа по оповещению и приглашению на беседу физических лиц, у которых имеется задолженность. Проводится работа совместно с налоговой инспекцией, в частности формирование уведомлений задолженности и их
вручение гражданам. Также главами городских и сельских поселений в налоговую инспекцию предоставляются списки убывших и умерших граждан.
За 12 месяцев 2023 года межведомственной комиссией по неформальной занятости проводились профилактические и информационные рейды, а также индивидуальные предприниматели приглашались на заседание комиссии для профилактической беседы.
Шилкинской межрайонной прокуратурой рассмотрены и возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов, а также внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.
Всего за 12 месяцев было выявлено 36 работников у 18 ИП. Трудоустроены из них 19 человек.
Кроме того, в соответствии с п.6 Протокола заседания Межведомственной комиссии по формированию бюджета Забайкальского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, возобновлена работа комиссии с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже МРОТ. В IV квартале было заслушано 5 работодателей.
Швец С.Г.: Вопросы есть?
Вопросов не поступило.
Решили: Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год», опубликованный на официальном портале муниципального района «Шилкинский район» в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, одобрить и вынести для рассмотрения на очередное заседание Совета муниципального района.
Швец С.Г.: Вопрос повестки рассмотрен. Публичные слушания по проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района «Шилкинский район» за 2023 год» считать закрытыми.
Председатель заседания С.Г. Швец
Секретарь заседания Т.А.Аранина