Решение О бюджете муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов

 

Руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Шилкинский район», Совет муниципального района «Шилкинский район»

р е ш и л:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год:

1) общий объем доходов в сумме 1 697 252,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 1 692 793,9 тыс. рублей;

3) резервный фонд администрации муниципального района «Шилкинский район» в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального долга муниципального района «Шилкинский район»на 1 января 2026 года в сумме 295,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального района «Шилкинский район» в сумме 0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района «Шилкинский район» в сумме 4,7 тыс. рублей; 

6) профицит бюджета муниципального района «Шилкинский район» в сумме 4 458,4 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Шилкинский район» на плановый период 2026 год и 2027 год:

1) общий объем доходов на 2026 год в сумме 1 559 106,2 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 1 649 084,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2026 год в сумме 1 558 810,3 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 1 649 084,0 тыс. рублей;

3) резервный фонд администрации муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2027 года следующего за очередным в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального района «Шилкинский район» в сумме 0 тыс. рублей и верхний предел внешнего муниципального внутреннего долга муниципального района «Шилкинский район» на 1 января 2028 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального района «Шилкинский район» в сумме 0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год в сумме 0,8 тыс. рублей и объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района «Шилкинский район» на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей;

6) профицит бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2026 год в сумме 295,9 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений района согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Решению.

4. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального района «Шилкинский район» по кодам классификации доходов на 2025 год и на плановый период на 2026 год и на 2027 год в суммах согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Решению.

5. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в 2025 году, в сумме 1 097 072,8 тыс. рублей согласно приложению № 5 к настоящему решению.

Межбюджетные трансферты, полученные бюджетами муниципального района, городских и сельских поселений из бюджета Забайкальского края в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, отраженные на счетах органа Федерального казначейства, не использованные по состоянию на 1 января 2025 года, подлежат возврату в бюджет края в течение первых 15 рабочих дней 2025 года.

6. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в плановом периоде 2026 года, в сумме 938 363,1 тыс. рублей согласно приложению № 6 к настоящему решению.

Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в плановом периоде 2027 года, в сумме 1 008 361,3 тыс. рублей согласно приложению № 6 к настоящему решению.

7. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Шилкинский район», перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложениям № 7 и № 8 к настоящему Решению.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального района «Шилкинский район» в размере, не превышающем 50 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

8. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Шилкинский район» по разделам, подразделам, целевым статьям группам видов расходов и по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов  на 2025 год и на плановый период на 2026 и 2027 годов согласно приложениям № 9 и № 10 к настоящему Решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложениям № 11 и № 12 к настоящему Решению.

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Шилкинский район», на 2025 год в сумме 120 582,7 тыс. рублей согласно приложениям № 13 и № 14 к настоящему Решению. 

Методика распределения дотаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с Законом Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае".

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений в размере 149,0 руб., сельских поселений в размере 147,0 руб. на одного жителя.

Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения для городских поселений в размере 2,069 рублей, сельских поселений в размере 2,164 рублей на одного жителя.

Комитет по финансам Администрации муниципального района «Шилкинский район» вправе в соответствии с бюджетным законодательством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящей статьей в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетов от городских и сельских поселений и предложений главных распорядителей средств бюджета района перераспределять размеры указанных средств между бюджетами городских и сельских поселений.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьи 107 Бюджетного Кодекса РФ, Комитет по финансам администрации муниципального района, руководствуясь ст.142 и гл. 28 БК РФ, вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов и других мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства к соответствующим местным бюджетам.

11 Утвердить прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Шилкинский район», на плановый период на 2026 год в сумме 120 582,7 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 120 582,7 тыс. рублей согласно приложениям № 15 и № 16 к настоящему Решению.

12. Утвердить перечень муниципальных программ муниципального района «Шилкинский район», финансовое обеспечение которых предусмотрено расходной частью местного бюджета, согласно приложению № 17 к настоящему Решению.

13. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 18 к настоящему Решению.

14. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Шилкинский район», направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год в сумме 31 239,2 тыс. рублей и на плановый период на 2026 год в сумме 30 459,2 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 31 394,1 тыс. рублей.

15. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год в сумме 29 602,5 тыс. рублей, на плановый период  на 2026 год в сумме 31 859,3 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 33 311,7 тыс. рублей. Использование средств Дорожного фонда осуществляется на основании Положения «О муниципальном дорожном фонде муниципального района «Шилкинский район».

16. Утвердить распределение субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района «Шилкинский район» юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложения № 19 к настоящему Решению.

17. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района «Шилкинский район» в случаях: 

а) внесения изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, Забайкальского края, утвержденные приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Забайкальского края соответственно;

б) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на расходы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иной межбюджетный трансферт из федерального и краевого бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, установленных настоящим Решением главному распорядителю средств бюджета муниципального района, по предложению главного распорядителя бюджетных средств;

в) перераспределения зарезервированных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» бюджетных ассигнований в целях участия муниципального района «Шилкинский район» в государственных программах Российской Федерации и Забайкальского края на условиях софинансирования по предложению главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

г) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

д) изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса РФ;

е) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждениям сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

ж) использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

з) перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

и) получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

к) изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений;

л) увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом РФ;

м) перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса РФ, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

Средства местного бюджета, указанные в пункте 7.4, предусматриваются соответствующему финансовому органу в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств.

Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в пункте ж) средств устанавливается администрацией муниципального района, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом РФ.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящими пунктами, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных пунктами к) и м) в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

18. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Шилкинский район» на 2025 год и на плановый период  2026 и 2027 годов согласно приложениям № 20 и № 21 к настоящему Решению.

19. Администрация муниципального района «Шилкинский район» вправе предоставлять бюджетам городских и сельских поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, а также для осуществления мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального района «Шилкинский район».

Утвердить Положение о предоставлении в 2025 году и плановом периоде 2026-2027 годов бюджетных кредитов из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений согласно приложению № 23 к настоящему Решению.

Порядок предоставления бюджетам городских и сельских поселений указанных бюджетных кредитов из бюджета муниципального района устанавливается Администрацией муниципального района «Шилкинский район».

Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального района на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов согласно приложению № 24 к настоящему Решению.

Установить, что возврат средств, выделенных на возвратной основе, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и осуществляются в первоочередном порядке.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, – в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального района «Шилкинский район», – по ставке 0 процентов.

20. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального района «Шилкинский район» в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период на 2026 и 2027 годы согласно приложению № 22 к настоящему Решению.

21. Администрация муниципального района «Шилкинский район» не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников районных казенных учреждений, за исключением случаев принятия законов Забайкальского края о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями.

22. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений не допускать принятия решений, влекущих за собой увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

23. Настоящее решение Совета муниципального района «Шилкинский район» вступает в силу с 1 января 2025 года.

Глава муниципального района С.В. Воробьев