Территориальное планирование и обеспечение сельского поселения градостроительной деятельности на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2013-2015 гг

ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной целевой программы

«Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2013 – 2015 годы»

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Территориальное планирование и обеспечение

градостроительной деятельности на территории

муниципального района «Шилкинского района» на 2013- 2015 годы»

Раздел 1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Долгосрочная муниципальная целевая программа «территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального района «Шилкинский район» на 2013 – 2015 годы» направлена на обеспечение полномочий органа местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» в области градостроительной деятельности, в соответствии со статьёй 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и п.20 ст.14, п.15 ст. 15, п.26 ст16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Документы территориального планирования, в соответствии с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими управленческих решений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 – ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации « п.1.2 - положения части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территории городских поселений до 31 марта 2013 года, на территории сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п.1.3. – положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п. 1.4 – положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до 31 июня 2013 года, к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года.

В соответствии с законодательством на территорию муниципального образования необходимо было разработать и утвердить: 11 Генеральных планов; 12 Правил землепользования и застройки; 3 проекта планировки; 14 местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 1 осуществить введение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; представить сведения в государственный кадастр недвижимости о границах 14 населённых пунктов, границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории. По состоянию на 01.01.2013 года заключены муниципальные контракты на разработку, но подрядные работы не осуществляются в связи с отсутствием финансирования, задолженность по подрядным работам составляет 2998,30 тыс. рублей.

Правительством Забайкальского края 31 октября 2012 года № 473 принято постановление «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2013 – 2015 годы)». В программе предусмотрено оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Забайкальского края, в виде субсидий местным бюджетам на мероприятия по подготовке документов территориального планирования в рамках аналогичных программ, реализуемых за счёт местных бюджетов.

Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику муниципального образования для обеспечения устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Основные задачи:

- градостроительное обеспечение реализации программы социально – экономического развития муниципального образования;

- разработка документов территориального планирования (схема территориального планирования муниципального района, генеральный план поселения, генеральный план населённого пункта) и осуществление на их основе строительства объектов жилья, промышленности, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- разработка правил землепользования и застройки с целью зонирования территории муниципального образования для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Срок реализации программы -2013 – 2015 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы.

Для контроля программных мероприятий определены целевой индикатор и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.

Основными направлениями реализации мероприятий программы являются:

- разработка документов территориального планирования муниципального образования;

- разработка правил землепользования и застройки застроенных территорий муниципального образования;

- разработка на основе документов территориального планирования документации по планировке территорий муниципального образования;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

- представление в орган кадастрового учёта сведений о границах населённых пунктов, границах территориальных зон и границах зон с особыми условиями использования.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в средствах на реализацию программы составляет:18923,41 тыс. руб.

в том числе:

- бюджеты поселений – 1011,46 тыс. руб.;

- районный бюджет – 4665,56 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 13246,39 тыс. руб.

в том числе по годам:

2013 год:

- бюджеты поселений – 447,60 тыс. руб.;

- районный бюджет – 1846,26 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 5352,35 тыс. руб.

2014 год:

- бюджеты поселений – 419,17 тыс. руб.;

- районный бюджет – 2095,87 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 5868,44 тыс. руб.

2015 год:

- бюджеты поселений – 144,69 тыс. руб.;

- районный бюджет – 723,43 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 2025,60 тыс. руб.

Анализ стоимости разработки документов и материалов:

в том числе с учётом финансирования разработки документов территориального планирования за счёт оказания государственной поддержки из бюджета Забайкальского края представляемых в виде субсидий местным бюджетам на условиях софинансирования, при этом общие ассигнования из бюджета муниципального района совместно с бюджетом поселений на исполнение условий муниципального контракта должны составлять не менее 30% от стоимости контракта.

Объёмы финансирования программы из местного и краевого бюджета подлежат ежегодной корректировке с учётом возможности бюджетов и привлечения внебюджетных средств.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы определяется заказчиком программы и предусматривает проведение организационных, информационно – консультационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы.

Заказчик программы: осуществляет общее управление программой и несёт ответственность за реализацию программы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы; обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления; осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию программы.

Корректировка программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, а также продление срока её реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика программы.

Заказчик программы с учётом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет приоритетные для финансирования мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности.

Реализация мероприятий программы осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.

Текущий контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования.

Финансовый контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет Комитет по финансам администрации муниципального образования.

Раздел 5. Оценка социально – экономической и экологической эффективности программы

Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать:

- формированию условий осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

- разработке документов территориального планирования муниципального образования, являющихся обязательными для органов местного самоуправления и органов государственной власти при принятии и реализации ими решений в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учёта интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района;

- снятию запретительных барьеров по принятию решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков, для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории другую, по подготовке документации по планировке территории;

- разработке правил землепользования и застройки и снятию запретительных барьеров по выдаче разрешений на строительство;

- сокращению потребности населённых пунктов в территории на 6 -9%;

- сокращению инженерно – транспортных коммуникаций на 35%;

- сокращению капитальных вложений в новое строительство на 6 -12%.

Реализация мероприятий программы не повлечёт негативных экологических последствий.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

СКАЧАТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ №118 (с приложением*)