Подпрограмма «Развитие сельских учреждений культуры»

Паспорт подпрограммы «Развитие сельских учреждений культуры»

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость её решения программным методом.

         Культура, как часть социальной инфраструктуры села, определяет качество жизни сельского населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа села. Сельские учреждения культуры дают возможность не только общения, но и развития творческих способностей населения.

         На конец 2012года сеть муниципальных учреждений культуры Шилкинского района Забайкальского края представлена клубными учреждениями, из них расположено в сельской местности; 32 библиотеками, из них в сельской местности 26 библиотек; 2 муниципальными музеями, 1 из них сельский. Вместе с тем возможности муниципальной сферы культуры не покрывают всех потребностей населения в услугах.

         В настоящее время 24 культурно-досуговых учреждений, 1 музей и 1 ДШИ нуждаются в капитальном ремонте, 5 учреждений культуры находятся в аварийном состоянии. В каждом третьем клубе требуется замена кресел, каждый второй нуждается в музыкальных инструментах, специальных сценических средствах, сценической одежде и костюмах.

         Неоднородность обеспечения населения края услугами учреждений культуры свидетельствует о том, что города и сельские территории имеют неодинаковую инфраструктуру культуры.

         Формирование социальной стабильности, гарантированность для населения конституционного права доступа к культурным ценностям, повышение общего уровня культуры как ресурса социально-экономического развития региона напрямую зависят от обеспеченности населения качественными, отвечающими современным требованиям услугами в сфере культуры.

         Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это не позволяет в полном объеме использовать культурный потенциал края. Необходима государственная поддержка сферы культуры на селе, которая должна быть направлена на обеспечение широкого доступа граждан к культурным ценностям, сохранение национальной самобытности, развитие народного творчества.

         Без значительной государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей сельского населения.

         Решение актуальных проблем развития инфраструктуры культуры на селе в условиях крайне ограниченных бюджетных ресурсов требует использование программно-целевого планирования важнейших направлений развития культуры, которое позволит:

         Выбрать комплекс мероприятий по решению проблем развития инфраструктуры культуры на селе, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках подпрограммы;

         Повысить эффективность расходования бюджетных средств и обеспечить их целевое использование.

         В условиях действующего законодательства, когда в основном сельские учреждения культуры финансируются из местных бюджетов, основным механизмом сохранения и развития культурного потенциала села являются целевые программы, в рамках которых осуществляется строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы сельских учреждений культуры, проведение фестивалей, праздников и другое.

         Необходимость принятия подпрограммы обусловлена устойчивой потребностью повышения престижности проживания в сельской местности, формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач, способствующих делу сохранения нематериального культурного наследия России.

         Реализация подпрограммы позволит реализовать поставленные цели культурного развития села и осуществить комплекс программных мероприятий, направленных на:

         Повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;

         Сохранение существующей сети муниципальных учреждений культуры;

         Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества жителей сельских территорий;

         Модернизацию материально-технической базы сельских учреждений культуры.

Подпрограмма предусматривает создание условий для интенсивного развития культурной среды на селе с учетом применения инновационных подходов, направлений и комплекса мероприятий.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

         Основная цель подпрограммы – повышение качества жизни населения района через сохранение и развитие культурного потенциала села как важнейшего фактора социально-экономического развития Шилкинского района Забайкальского края. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

         Повышение уровня обеспеченности населения учреждениями культуры в сельской местности;

         Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

         Проведение модернизации материально-технической базы учреждений;

         Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества жителей сельских территорий.

         В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

         Капитальный ремонт сельских учреждений культуры (улучшение состояния зданий, инженерных коммуникаций, техники и оборудования объектов культуры в сельской местности);

         Модернизация материально-технической базы учреждений культуры (оснащение световым и звукозаписывающим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной техникой, мебелью, костюмами и одеждой сцены).

         Данные мероприятия находят свое отражение и в приоритетных направлениях социально-экономического развития Забайкальского края по отрасли культуры.

         Сроки реализации подпрограммы: 2013-2014годы. Подпрорамма реализуется в один этап.

         Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное выполнение программных мероприятий, а также  изменение механизмов реализации государственной культурной политики.

         Для контроля мероприятий подпрограммы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

         Общий объем финансирования подпрограммы составляет        тыс. рублей. Кроме того, в рамках реализации данной подпрограммы за счет средств местного бюджета предусмотрено       тыс. рублей. Распределение прогнозируемых объемов финансирования за счет средств краевого бюджета на период реализации подпрограммы представлено в таблице.

         Средства планируется направить на выполнение следующих мероприятий:

         Капитальный ремонт зданий сельских учреждений культуры –

         Укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры –

Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы.

         Организацию выполнения подпрограммных мероприятий осуществляет государственный заказчик подпрограммы, который ежегодно в установленном порядке:

         Подготавливает и представляет в Министерство культуры Забайкальского края бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

         Подготавливает перечень финансируемых мероприятий;

         Определяет объемы их финансирования;

         Оценивает возможность достижения целевых индикаторов подпрограммы;

         Осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг по мероприятиям подпрограммы;

         Осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы, подготовку доклада о ходе ее реализации и представляет отчетные материалы в Министерство культуры Забайкальского края;

         Контролирует своевременное использование выделенных денежных средств и выполнение мероприятий подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют Министерство культуры Забайкальского края и I заместитель Главы Администрации муниципального района «Шилкинский район» по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы.

         Эффект от реализации мероприятий подпрограммы – улучшение оснащенности материально-технической базы 32 сельских учреждений культуры Шилкинского района путем проведения капитального ремонта, приобретения светового и звукозаписывающего оборудования, мебели и сценических костюмов.

         Это позволит повысить доступность, эффективность, качество, социальную востребованность сельских учреждений культуры и обеспечить широкий доступ к услугам различных слоев сельского населения, что в свою очередь приведет к увеличению количества населения, участвующего в работе любительских объединений, на 4%.

         Бюджетный эффект от реализации принимаемого обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета не выявлен.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы.

6.2. Укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры

СКАЧАТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 227(с приложением*)